ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. № 100-17рД
ОБ ОТЧЕТЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В 2008 - 2012 ГГ."
Заслушав и обсудив отчет о выполнении муниципальной целевой программы
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования в 2008 - 2012 гг.", руководствуясь Уставом
Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Отчет
о выполнении муниципальной целевой программы
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования в 2008 - 2012 гг." принять к сведению.
2. Опубликовать настоящее решение, а также отчет
о выполнении муниципальной целевой программы "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования в 2008 - 2012 гг." в газете "Ангарские ведомости".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Мэр АМО
В.В.ЖУКОВ
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В 2008 - 2012 ГГ."
Разработка МЦП
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования на 2008 - 2012 гг." (далее - МЦП) осуществлялась как конкретизация основных положений Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года, принятой решением Думы Ангарского муниципального образования № 325-82рД от 19.07.2007. Исходя из положений Бюджетного кодекса, бюджетной комиссией Думы АМО было принято решение на разработку самостоятельной муниципальной целевой программы
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования на 2008 - 2012 гг.". Для выработки основных направлений развития сельского хозяйства распоряжением мэра № 207-р от 17.10.2007 была образована рабочая группа по выработке концепции, приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства на территории Ангарского муниципального образования. Для участия в МЦП были приглашены все категории сельхозтоваропроизводителей, зарегистрированные в областном реестре и работавшие на территории Ангарского муниципального образования.
Разработкой МЦП занимался ООО "Информационно-консультационный центр" (г. Иркутск), проектом руководил Кириленко А.С. - доктор экономических наук, профессор кафедры Иркутской государственной сельскохозяйственной академии.
В первоначальном варианте, учитывая ситуацию в сельском хозяйстве Ангарского муниципального образования, разработчиком предусматривалось ежегодное финансирование из местного бюджета до 40 млн. рублей. На первом заседании бюджетной комиссии финансирование из местного бюджета было скорректировано до 11 млн. рублей и с доведением с учетом инфляции до 15 млн. рублей к 2012 году. Из программы как неперспективное направление было исключено "Развитие рыбоводства".
Перед рабочей группой была поставлена задача в определении участников, способных обеспечить развитие сельскохозяйственной отрасли. Учитывая финансово-экономическое, технологическое, интеллектуальное состояние сельхозпредприятий и КФХ, были определены следующие направления развития:
1. ОАО "Тепличное" - овощеводство закрытого грунта.
2. ОАО "Одинск" - картофелеводство.
3. ЗАО "Савватеевское" - овощеводство, картофелеводство.
4. ЗАО "Ангарская птицефабрика" - производство мясо птицы.
5. ООО "КХ Зуева В.А." - производство, сбор и переработка молока.
6. ООО "ФХ Савватеева Н.П." - свиноводство, картофелеводство.
7. ООО "Зверево" - свиноводство, картофелеводство.
8. ИП "КФХ Телущенко" - коневодство.
9. ИП "КФХ Силивончик" - свиноводство.
Учитывая недостаточное финансирование бюджетом Ангарского муниципального образования, сельхозпредприятия были рассмотрены на предмет возможности по софинансированию программы, наличию инвестиционных проектов, возможности и желанию работать с кредитными организациями. По комплексному подходу из участников программы из вышеперечисленных свойств наиболее приоритетными в развитии оказались:
┌──────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────┬─────────┐
│ Предприятия │ Наличие │ Желание к │Возможность│ Наличие │
│ │инвестиционной│софинансированию│ получения │залоговых│
│ │ программы │ │ кредит. │ средств │
│ │ │ │ ресурса │ │
│кредит │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────────┴──────────┴─────────┘
По результатам исполнения муниципальной целевой программы
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях АМО в 2008 - 2012 гг" с учетом софинансирования приобретено:
в 2008 году:
овес - 162,0 тыс. рублей;
стройматериалы - 400,4 тыс. рублей;
в 2010 году:
приобретение племенных животных - 420 тыс. рублей.
Основные параметры выполнения МЦП за 2008 - 2010 гг.
┌───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┐
│Наименование показателя│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│ 2012 год │
│ │ │ │ │ │согласно МЦП │
│ │ │ │ │ │ <*>
│
├───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────┤
│Поголовье лошадей,│ 120│ 195 │ 220│ 221│Не определены│
│голов │ │ │ │ │МЦП │
├───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────┤
│Производство мяса, тонн│ │ 18,8│ 56│ 24│ 17│
├───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────┤
│Выручка, тыс. рублей │ 159│ 137 │ 279│ 600│ 5000│
├───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────┤
│Прибыль (стр. 140│ 67│ 47 │ 63│ 30│ 2500│
│ф. 2), тыс. рублей │ │ │ │ │ │
├───────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────────┤
│Производительность │ 91│ 90 │ 210│ 570│Не определены│
│труда, тыс. рублей │ │ │ │ │МЦП │
└───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┘
--------------------------------
<*> Планировалось достичь к 2012 году.
С 2007 года поголовье лошадей увеличивается с 120 голов в 2007 году до до 221 головы. В связи с направлением на увеличение поголовья лошадей реализация мяса в 2009 году осталась на уровне 2007 года - 5,6 тонны; 2008 год - 6,8 тонны. Выручка от реализации продукции 2007 год - 159 тыс. рублей, 2009 год - 279 тыс. рублей, 2010 год - 600 тыс. руб.
Не введена в эксплуатацию конеферма.
Заключение: Приведенный анализ показывает, что объемные показатели муниципальной целевой программы
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Ангарского муниципального образования на 2008 - 2012 гг." участниками подпрограмм в основном выполняются.
Достичь экономические показатели, обусловленные программой
(прибыль, рентабельность и т.д.) участникам подпрограмм не удалось из-за всемирного экономического кризиса, кратного увеличения тарифов на энергоносители, горюче-смазочные материалы, диспаритет цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией.
При реализации программы
финансовые средства, выделенные из бюджета, использовались по целевому назначению. Комплекс техники, оборудования, материалов приобретался в соответствии с мероприятиями, предусмотренными в Программе.
Судить об эффективности привлеченных и вкладываемых в Программу
финансовых средств по истечении 3-летнего периода преждевременно, потому как Программой
предусмотрен 5-летний период развития производства и оценка его эффективности за этот же период.
Экономическую эффективность можно оценить ЗАО "Савватеевское" по итогам 2011 года получившего полное финансирование по подпрограмме
"Развитие картофелеводства".
Следует отметить неэффективное использование финансовых средств ИП КФХ "Телущенко", которым на строительство конефермы получено финансирование 400 тыс. рублей, строительство не осуществлено.
ООО "Крестьянское хозяйство Зуева В.А." не введен в эксплуатацию - модуль по переработке молока.
Оценивая исполнение программы
можно сделать вывод, что несмотря на экономический кризис на территории Ангарского муниципального образования сохранены все участники программы, как производственные единицы, выросли объемы производства основных видов продукции - картофеля, мяса, молока.
Глава администрации АМО
А.А.МЕДКО
