МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "Г. КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2008 г. № 283
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский
район" от 22.10.2009 № 344
, от 14.07.2011 № 100
)
На основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 6
Устава муниципального образования муниципального района "Город Киров и Кировский район", решениями сельских Дум сельских поселений от 24.12.2007 "О заключении Соглашения о передаче органом местного самоуправления сельских поселений органу местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения", решением районной Думы от 14.02.2008 № 211 "О заключении Соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" органам местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий" районная Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в кировской районной газете "Знамя труда".
Глава муниципального района
О.И.Корнеев
Утверждено
Решением
районной Думы
муниципального района
"Город Киров и Кировский район"
от 4 декабря 2008 г. № 283
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Решений Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский
район" от 22.10.2009 № 344
, от 14.07.2011 № 100
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" разработано на основании действующего законодательства, Устава
муниципального района "Город Киров и Кировский район", решений сельских Дум сельских поселений от 24.12.2007 "О заключении Соглашения о передаче органом местного самоуправления сельских поселений органу местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, решения районной Думы от 14.02.2008 № 211 "О заключении Соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" органам местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Кировской районной администрацией (далее также - администрация района) земельного контроля за использованием земель на территории муниципального района, ведения учета земель, находящихся в муниципальной собственности (далее также - муниципальный земельный контроль), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" (далее также - муниципальный район).
1.3. Муниципальный земельный контроль - деятельность должностных лиц Кировской районной администрации по проверке выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, а также выявление, пресечение и предотвращение нарушений земельного законодательства, требований надлежащего использования земель.
(п. 1.3 в ред. Решения
Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский район" от 14.07.2011 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального района, полномочия по контролю за которыми возникли у районной администрации в связи с решениями сельских Дум сельских поселений от 24.12.2007 "О заключении Соглашения о передаче органами местного самоуправления сельских поселений органу местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения", решением районной Думы от 14.02.2008 № 211 "О заключении Соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района "Город Киров и Кировский район" органам местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий" независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующих формах:
(п. 4.4 в ред. Решения
Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский район" от 22.10.2009 № 344)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Перед началом мероприятия по муниципальному земельному контролю физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится проверка, разъясняются их права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.
4.6. В случае непосредственного обнаружения нарушения в использовании земель, при необходимости срочного принятия мер по предотвращению (прекращению действий третьих лиц) деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности, а также причинения вреда имуществу мероприятие по муниципальному земельному контролю может проводиться без соответствующего распоряжения Главы администрации района. При этом инспектор после проведения проверки обязан письменно сообщить Главе администрации района о проведенной проверке и получить распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю.
4.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся с участием представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица не может служить причиной для переноса проведения проверки при наличии других должностных лиц организации.
При отказе от реализации своего права присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю проверка может быть осуществлена без участия представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина.
4.8. При необходимости инспектор вправе в письменной форме потребовать присутствия представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо гражданина при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю, которое направляется заблаговременно заинтересованным лицам по почте с уведомлением или по факсу либо вручается непосредственно перед началом проверки.
5. Оформление результатов мероприятий по муниципальному
земельному контролю
5.1. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, - три экземпляра.
В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения Главы администрации;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) фамилия, имя, отчество гражданина (физического лица), наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
(п. 5.1 в ред. Решения
Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский район" от 22.10.2009 № 344)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в администрации района.
5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений в использовании земель выдается письменное указание об их устранении - предписание.
5.4. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
5.5. По завершении проверки в журнале учета мероприятий по контролю, который ведется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, производится запись о проведенном мероприятии по муниципальному земельному контролю, содержащая сведения о дате и времени проведения проверки, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных указаниях об их устранении, а также указываются фамилия, имя, отчество инспектора, осуществлявшего проверку, и его подпись.
5.6. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются в соответствующие органы (суд, должностным лицам), уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством административного наказания.
6. Права, обязанности и ответственность собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий
по муниципальному земельному контролю
6.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального земельного контроля;
- обжаловать действия (бездействие) инспектора по муниципальному земельному контролю в административном и судебном порядке;
- на возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) инспектора, осуществляющего мероприятия по муниципальному земельному контролю.
6.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков по требованию инспектора по муниципальному земельному контролю обязаны:
- абзац исключен. - Решение
Районной Думы МО "Г. Киров и Кировский район" от 22.10.2009 № 344;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- возмещать в установленном законом порядке расходы на проведение в ходе осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю необходимых обследований, анализов, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения установленных требований по использованию земель;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
- оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий инспекторам по муниципальному земельному контролю при выполнении указанных мероприятий, в том числе предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.
