СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. № 277
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
Рассмотрев материал, представленный администрацией района, об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и утверждения проекта схемы территориального планирования Чаплыгинского муниципального района Липецкой области и порядке внесения в нее изменений, в целях реализации на территории Чаплыгинского муниципального района законодательства Российской Федерации и Липецкой области в области градостроительной деятельности и руководствуясь Уставом
Чаплыгинского муниципального района, учитывая мнение комиссии по законодательству и правовым вопросам, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о составе, порядке подготовки, согласования и утверждения проекта схемы территориального планирования Чаплыгинского муниципального района Липецкой области и порядке внесения в нее изменений (приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Чаплыгинского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель
Совета депутатов Чаплыгинского
муниципального района
В.В.ПОЛЯНСКИЙ
Приложение
Принято
Советом депутатов Чаплыгинского
муниципального района
от 28 декабря 2010 г. № 277
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ
В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Чаплыгинского муниципального района, порядок внесения изменений в схему территориального планирования Чаплыгинского муниципального района.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".
Статья 2. Правовая основа территориального планирования
Правовую основу территориального планирования составляют: Градостроительный кодекс Российской Федерации, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.
Статья 3. Назначение территориального планирования
1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий в Чаплыгинском муниципальном районе, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2. Документом территориального планирования Чаплыгинского муниципального района является схема территориального планирования Чаплыгинского муниципального района (далее по тексту - Схема).
3. Схема является обязательным документом для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Статья 4. Состав Схемы
1. Схема включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения в границах Чаплыгинского муниципального района;
2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского муниципального района;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района.
2. Схема содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
3. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в Схеме, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
4. На картах (схемах), содержащихся в Схеме, отображаются:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав Чаплыгинского муниципального района;
2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Чаплыгинского муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
7) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.
5. В целях утверждения Схемы осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
6. Материалы по обоснованию проекта Схемы в текстовой форме включают в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений но территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта Схемы отображаются:
7.1. Информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования:
1) карты (схемы) использования территории Чаплыгинского муниципального района;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования Липецкой области, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
7.2. Предложения по территориальному планированию отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта Схемы и включают в себя:
1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) иные карты (схемы).
8. На схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами, законами Липецкой области и нормативными актами Чаплыгинского муниципального района полномочий:
1) отображаются утверждаемые в составе Схемы границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов государственной власти;
2) отображаются границы земельных участков, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры и которые предоставлены для размещения иных объектов федерального, областного или местного значения, либо на которых размещены такие объекты;
3) отображаются утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, Липецкой области, генеральных планов поселений границы планируемого размещения объектов федерального, областного и местного значения, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры;
4) отображаются границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры;
5) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных районов, генеральных планов поселений, генерального плана города Чаплыгина, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту Схемы).
9. Каждая из схем в составе Схемы может быть представлена в виде:
- одной схемы;
- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
Основная карта Схемы, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта Схемы или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие Схемы.
10. В целях утверждения Схемы осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию проекта Схемы в текстовой форме (пояснительная записка) и в виде карт (схем).
Статья 5. Порядок подготовки, согласования и утверждения
проекта Схемы, внесения в нее изменений
1. Решение о подготовке проекта Схемы, в том числе внесение изменений в такую Схему, утверждается Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района.
2. Подготовка проекта Схемы, подготовка предложений о внесении изменений в указанную Схему может осуществляться применительно ко всей территории Чаплыгинского муниципального района или к ее частям.
3. Заказчиком проекта Схемы выступает администрация Чаплыгинского муниципального района (далее по тексту - Уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган обеспечивает действия по подготовке и согласованию проекта Схемы в соответствии со своими полномочиями.
5. Разработчиком проекта Схемы является проектная организация - победитель открытого конкурса на выполнение данного вида работ.
6. Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития Чаплыгинского муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Липецкой области, генеральных планах поселений положений о территориальном планировании, с учетом местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в установленном законодательством порядке, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
7. Проект Схемы подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте администрации Чаплыгинского муниципального района в сети Интернет.
Опубликованию и размещению подлежат:
- настоящее Положение;
- карты (схемы), указанные в пункте 4 статьи 4
настоящего Положения.
8. Заинтересованные лица в месячный срок после опубликования проекта Схемы вправе представить свои предложения по проекту Схемы.
9. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Схемы, вправе оспорить Схему в судебном порядке.
10. Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Чаплыгинского муниципального района в сети Интернет. Схема в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в администрацию Липецкой области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав Чаплыгинского муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена Схема, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Чаплыгинским муниципальным районом.
11. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в администрацию Чаплыгинского муниципального района предложения о внесении изменений в Схему.
12. Внесение изменений в Схему должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 6
- 10
настоящей статьи.
Статья 6. Особенности согласования проекта Схемы
1. Проект Схемы подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
2. Проект Схемы подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - администрацией Липецкой области, в случае если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Липецкой области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в областной собственности, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Липецкой области.
3. Проект Схемы подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Чаплыгинского муниципального района, в случае если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в собственности поселений, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральных планах поселений положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории поселения.
4. Проект Схемы подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Чаплыгинским муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района, имеющего общую границу с Чаплыгинским муниципальным районом.
5. Иные вопросы, кроме указанных в частях 1
- 4
настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта Схемы.
6. Срок согласования проекта Схемы не может превышать три месяца со дня направления Уполномоченным органом на согласование такого проекта в администрацию Липецкой области, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Чаплыгинского муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Чаплыгинским муниципальным районом.
7. В случае непоступления от указанных в части 6
настоящей статьи органов в установленный срок в Уполномоченный орган заключений на проект Схемы, такой проект считается согласованным с указанными органами.
8. Заключения на проект Схемы могут содержать положения о согласии с проектом Схемы или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
9. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6
настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Схемы с обоснованием принятых решений, глава администрации Чаплыгинского муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
10. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе администрации Чаплыгинского муниципального района:
1) документ о согласовании проекта Схемы и подготовленный для ее утверждения проект Схемы с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
11. Указанные в части 10
настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта Схемы материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1
настоящей части вопросов после утверждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
12. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава администрации Чаплыгинского муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта Схемы в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района или об отклонении проекта Схемы и о направлении его на доработку.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Раненбургский вестник".
Глава Чаплыгинского
муниципального района
Н.П.КЛИМОВ
