АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. № 1370
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА"
Руководствуясь постановлениями администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск", от 12.04.2011 № 602
"Об утверждении типового порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений", Уставом
муниципального образования город Мурманск, постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации города Мурманска" (далее - административный регламент) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение административного регламента
на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Левченко Л.М.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 5 августа 2011 г. № 1370
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации города Мурманска (далее - Регламент), определяет общие требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации города Мурманска (далее - муниципальные бюджетные и казенные учреждения), в целях определения законности, целевого характера, результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Мурманск и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества оказываемых муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развитие материально-технической базы муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, в том числе контроль за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, связанной с использованием по назначению недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципального образования город Мурманск, закрепленного за ними на праве оперативного управления имуществом или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, за деятельностью муниципальных казенных учреждений, связанной с использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления имуществом, включая ведомственный финансовый контроль, осуществляется комитетом по образованию администрации города Мурманска, муниципальным учреждением образования - централизованной бухгалтерией по обслуживанию учреждений комитета по образованию администрации города Мурманска (далее - МУО ЦБ).
Контроль за сохранностью имущества, находящегося у муниципальных бюджетных и казенных учреждений на праве оперативного управления, осуществляет комитет имущественных отношений города Мурманска.
Мероприятия по контролю за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений проводятся уполномоченными лицами комитета по образованию администрации города Мурманска, МУО ЦБ (далее - уполномоченные лица).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ <1>
;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>
;
- постановлением
администрации города Мурманска от 12.04.2011 № 602 "Об утверждении типового порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений" <3>
;
- Уставом
муниципального образования город Мурманск, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235 <4>
.
--------------------------------
2.4.3. По итогам анализа представленных руководителем муниципального бюджетного и казенного учреждения документов лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, составляет справку, которую приобщает к документам муниципального бюджетного и казенного учреждения для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном учредителем.
В справке отражается:
- характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения;
- характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения от запланированных;
- оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг требованиям к качеству.
2.5. Оформление результатов выездной проверки:
2.5.1. По результатам выездной проверки уполномоченными лицами, проводившими проверку, составляется и подписывается акт проверки в количестве не менее двух экземпляров.
Акт выездной проверки утверждается председателем комитета по образованию администрации города Мурманска, и один экземпляр акта в течение 5 рабочих дней вручается под расписку для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю муниципального бюджетного и казенного учреждения.
2.5.2. Срок составления акта проверки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее завершения.
2.5.3. Форма акта проверки определяется приказом комитета по образованию администрации города Мурманска.
2.5.4. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
- дата и номер приказа комитета по образованию администрации города Мурманска о проведении внеплановой проверки, копия утвержденного плана о проведении плановой проверки;
- дата и место составления акта проверки;
- наименование органа, фамилий, имен, отчеств и должностей уполномоченных лиц, проводивших проверку;
- наименование муниципального бюджетного и казенного учреждения - субъекта проверки, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки, проверяемый период;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
2.5.5. В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального бюджетного и казенного учреждения, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, наличии замечаний (возражений, пояснений), подписи уполномоченных лиц, проводивших проверку.
К акту должны быть приложены объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
Срок ознакомления с актом проверки руководителем учреждения не должен превышать 3 рабочих дней со дня вручения акта.
В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя муниципального бюджетного и казенного учреждения от ознакомления с актом проверки акт направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в комитете по образованию администрации города Мурманска.
2.5.6. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, руководитель муниципального бюджетного и казенного учреждения вправе в течение 15 календарных дней с даты вручения (получения) акта проверки представить письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).
2.5.7. Председатель комитета по образованию администрации города Мурманска в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки организует их рассмотрение.
О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель муниципального бюджетного и казенного учреждения извещается заблаговременно под расписку. Если руководитель, уполномоченный представитель муниципального бюджетного и казенного учреждения не явился на рассмотрение замечаний (возражений, пояснений), материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения сотрудник комитета по образованию администрации города Мурманска, ответственный за делопроизводство, вручает под роспись руководителю учреждения предписание об устранении выявленных нарушений и недостатков, копия которого приобщается к экземпляру акта проверки комитета по образованию администрации города Мурманска.
2.5.8. Муниципальное бюджетное и казенное учреждение должно, в случае если в предписании не указаны сроки его исполнения, в течение 15 календарных дней с даты получения предписания исполнить его и представить в комитет по образованию администрации города Мурманска отчет об исполнении предписания с приложением подтверждающих исполнение документов, копий приказов о принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении лиц, допустивших нарушения, соразмерного допущенным нарушениям.
В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт его исполнения, комитет по образованию администрации города Мурманска в течение 10 рабочих дней направляет в муниципальное бюджетное и казенное учреждение уведомление о принятии отчета об исполнении предписания.
В случае если муниципального бюджетное и казенное учреждение не исполнило предписание в срок, установленный настоящим пунктом, или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания, председателем комитета по образованию администрации города Мурманска рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц муниципального бюджетного и казенного учреждения, ответственных за выполнение предписания, к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5.9. Если в результате проверки получена информация о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, председатель комитета по образованию администрации города Мурманска принимает решение о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности.
2.6. Результаты контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений:
2.6.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются комитетом по образованию администрации города Мурманска при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения установленным комитетом по образованию администрации города Мурманска показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
- об оценке степени выполнения установленных показателей деятельности;
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- об оценке эффективности и результативности деятельности учреждения;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
2.6.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются комитетом имущественных отношений города Мурманска при решении вопросов:
- о принудительном изъятии имущества при наличии оснований, установленных действующим законодательством;
- о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества.
2.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений органов, осуществляющих контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, и уполномоченных органами лиц:
2.7.1. Комитет по образованию администрации города Мурманска, комитет имущественных отношений города Мурманска, их уполномоченные лица за свои действия (бездействие), а также за принятые ими решения при исполнении муниципальной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.2. Руководители проверяемых муниципальных бюджетных и казенных учреждений, иные заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) уполномоченных лиц, ответственных за исполнение функции по контролю за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений, в судебном порядке.
Заместитель Главы
администрации города Мурманска
Л.М.ЛЕВЧЕНКО
