ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. № 318
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТАГАНРОГ"
Принято
Городской Думой
26 мая 2011 года
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Городская Дума решила:
1. Принять Устав
муниципального образования "Город Таганрог" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение
Городской Думы города Таганрога от 01.12.2005 № 153 "О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог";
2.2. Решение Городской Думы города Таганрога от 30.11.2006 № 378 "Об утверждении текста присяги Мэра города Таганрога при вступлении его в должность";
2.3. Решение
Городской Думы города Таганрога от 29.11.2007 № 553 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог";
2.4. Решение
Городской Думы города Таганрога от 29.06.2009 № 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Таганрог".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.
Мэр города Таганрога
Н.ФЕДЯНИН
Председатель Городской Думы
города Таганрога
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение
к Решению
Городской Думы
от 03.06.2011 № 318
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Мы, полномочные представители населения муниципального образования "Город Таганрог" - депутаты Городской Думы города Таганрога, руководствуясь нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, исходя из демократических основ построения гражданского общества и государства, общеправовых принципов, приоритета прав и свобод человека и гражданина, в качестве правовой, экономической и социальной основ организации местного самоуправления принимаем Устав муниципального образования "Город Таганрог".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Город Таганрог"
1. Устав муниципального образования "Город Таганрог" (далее также - Устав города Таганрога) разработан на основании и во исполнение Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Устава
Ростовской области.
2. Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и сроки полномочий органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды и основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Таганрога, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Таганрога, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Население города Таганрога вправе отозвать Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ростовской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 64. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога перед государством
1. Ответственность Мэра города Таганрога перед государством наступает в случаях:
1) издания Мэром города Таганрога нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Таганрога в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Мэром города Таганрога действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ростовской области, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Таганрога не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В случае совершения Мэром города Таганрога действий, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Таганрога.
Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Таганрога, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Мэр города Таганрога вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Ответственность Городской Думы города Таганрога перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Городской Думой города Таганрога принято Решение Городской Думы города Таганрога, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Городская Дума города Таганрога в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее Решение Городской Думы города Таганрога. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Городская Дума города Таганрога в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.
4. Полномочия Городской Думы города Таганрога прекращаются со дня вступления в силу Областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.
Прекращение полномочий Городской Думы города Таганрога в случае ее роспуска влечет прекращение полномочий депутатов Городской Думы города Таганрога.
5. Областной закон о роспуске Городской Думы города Таганрога может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.
Статья 65. Удаление Мэра города Таганрога в отставку
Городская Дума города Таганрога вправе удалить Мэра города Таганрога в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Таганрога могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ростовской области, областных законов, Устава города Таганрога, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Таганрога переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу города Таганрога и принятым в соответствии с ним Решениям Городской Думы города Таганрога.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления имеют право обжаловать решения и действия органов контроля и надзора в установленном законом порядке.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
2. Пункт 10 части 1 статьи 10
, пункт 17 части 1 статьи 41
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Пункт 14 части 1 статьи 10
, пункт 20 части 1 статьи 41
настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года. До их вступления в силу к вопросам местного значения города Таганрога и полномочиям Администрации города Таганрога относится организация оказания на территории города Таганрога (в случае, если территория города Таганрога не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
4. Пункт 7 части 1 статьи 11
утрачивает силу с 1 января 2012 года.
5. Статьи 29
, 34
, 44
в части денежного содержания, дополнительных выплат и дополнительных гарантий лицам, замещающим должности муниципальной службы, муниципальным служащим вводятся в действие с 1 июля 2011 года.
6. Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу города Таганрога.
7. Толкование и разъяснение норм настоящего Устава осуществляются в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога.
