ДУМА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 383
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 09.07.2009 № 164
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
На основании Решения Новолялинского районного суда Свердловской области от 20 октября 2010 года о признании недействующим нормативного правового акта - Решения
Думы Новолялинского городского округа от 9 июля 2009 года № 164 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Новолялинского городского округа" в части установления градостроительных регламентов для территориальных зон объектов железнодорожного транспорта, а также с учетом результатов публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Новолялинского городского округа подготовленного администрацией Новолялинского городского округа (протокол от 07.06.2011), в соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 23
Устава Новолялинского городского округа, Дума Новолялинского городского округа решила:
1. В Решение
Думы Новолялинского городского округа от 9 июля 2009 года № 164 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Новолялинского городского округа" внести следующие изменения:
1.1. В главе 2
"Полномочия органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки" раздела "Порядок применения и внесения изменений" Правил землепользования и застройки Новолялинского городского округа:
1.1.1. В подпункте 3 статьи 2.2
Полномочия Администрации Новолялинского городского округа в области землепользования и застройки слова "(за исключением градостроительных планов земельных участков)" - исключить.
1.1.2. В статьях 3.2
, 3.3
, 3.4
слова "Отдел архитектуры и градостроительства" заменить словами "структурное подразделение администрации Новолялинского городского округа, осуществляющее функциональное регулирование градостроительной деятельности".
1.2. Главу 5 раздела
"Порядок применения и внесения изменений" дополнить статьями 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.11, 5.12, 5.13, следующего содержания:
"Статья 5.4. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами и нормативными правовыми актами администрации Новолялинского городского округа применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации Новолялинского городского округа - в порядке, определенном статьями 5.5
и 5.6
настоящих Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации Новолялинского городского округа - в порядке, определенном статьями 5.7
и 5.8
настоящих Правил;
- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации Новолялинского городского округа - в порядке, определенном статьей 5.9
настоящих Правил;
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации Новолялинского городского округа - в порядке, определенном статьями 16, 17 настоящих Правил;
4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения, - в порядке, определенном статьей 19 настоящих Правил.
Статья 5.5. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей
1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию Новолялинского городского округа с соответствующим заявлением.
Заявление составляется в произвольной форме.
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение администрации Новолялинского городского округа проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.
2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней уполномоченный орган администрации Новолялинского городского округа подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски не достижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.
3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2
настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4
настоящей статьи.
4. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном уполномоченным структурным подразделением Администрации Новолялинского городского округа;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов и организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания, - в соответствии с заключением, принятом в порядке, определенном частью 2
настоящей статьи).
Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков.
- в уполномоченном структурном подразделении Администрации Новолялинского городского округа в части соответствия: а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов); б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства; в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории; г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов; д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;
- правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.
Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае не достижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке статьи 27 настоящих Правил.
Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания: а) границ земельных участков, б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.
Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе администрации Новолялинского городского округа, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:
- об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.
В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:
- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;
- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.
Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проводимых в соответствии с законодательством:
- землеустроительных работ;
- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены постановлением администрации Новолялинского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами.
5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома, один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию Новолялинского городского округа.
Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган администрации Новолялинского городского округа направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном частью 4
настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.
Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению постановлением главы Новолялинского городского округа в порядке, определенном частью 4
настоящей статьи.
6. Администрация Новолялинского городского округа может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий Новолялинского городского округа;
- решения главы администрации Новолялинского городского округа, принятого на основании обращения Комиссии по землепользованию и застройке.
Орган, уполномоченный в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами обеспечивает реализацию инициатив администрации городского округа в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.
Статья 5.12. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения
1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает уполномоченное структурное подразделение Администрации Новолялинского городского округа.
2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории Новолялинского городского округа.
Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского и районного значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого администрацией Новолялинского городского округа.
3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются в уполномоченном структурном подразделении Администрации Новолялинского городского округа.
4. Подготовленные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам в аренду.
Статья 5.13. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов
1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством.
2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается уполномоченным структурным подразделением Администрации Новолялинского городского округа, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;
- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:
а) органа, уполномоченного в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами - в случаях подготовки по инициативе администрации Новолялинского городского округа земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
б) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;
в) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.
4. Администрация городского округа обладает правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.".
1.3. Табличную часть пункта 2.6.1 раздела
"Градостроительные регламенты города Новая Ляля" Правил землепользования и застройки Новолялинского городского округа - исключить.
1.4. Табличную часть пункта 2.6.1 раздела
"Градостроительные регламенты поселка Лобва" Правил землепользования и застройки Новолялинского городского округа - исключить.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте Новолялинского городского округа http://nlyalyago.ru.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новолялинского городского округа по промышленности, малому бизнесу, природопользованию и сельскому хозяйству (Ушаков Г.К.).
Глава
Новолялинского городского округа
С.А.БОНДАРЕНКО
