ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2011 г. № 2-149
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", на основании статьи 42
Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории муниципального образования Щекинский район (приложение).
2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется по группам в организациях, в том числе образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Щекинского района организовать обучение неработающего населения в соответствии с Положением
об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории муниципального образования Щекинский район.
4. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовых форм собственности организовать обучение работающего населения в соответствии с Положением
об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории муниципального образования Щекинский район.
5. Постановление опубликовать в газете "Щекинский вестник" и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на полномочного представителя ГУ МЧС России по Тульской области Судьина Д.А.
7. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 08.02.2011 № 2-149
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны", Постановлением
губернатора Тульской области от 21.12.2000 № 452 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", определяет основные задачи обучения населения по гражданской обороне и защите от опасностей, возникающих в военное время, соответствующие функции администрации муниципального образования и ее внутренних структур, организаций, учреждений и предприятий (далее по тексту - организации), осуществляющих свою деятельность на территории Щекинского района, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения по гражданской обороне являются:
а) изучение:
- способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- порядка действий по сигналам оповещения;
- приемов оказания первой медицинской помощи;
- правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне (далее по тексту - ГО);
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее по тексту - АСДНР);
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами проведения АСДНР.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители органов управления, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования на постоянной основе;
б) должностные лица гражданской обороны:
- заместители руководителей органов местного самоуправления, назначенные председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям, эвакуационных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования;
- руководители аварийно-спасательных служб ГО;
- руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций (далее по тесту - работники органов ГО ЧС);
в) командно-начальствующий состав формирований;
г) личный состав формирований;
д) работающее население, не входящее в состав формирований;
е) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
ж) неработающее население.
4. Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения с использованием различных форм обучения.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС), в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в институте гражданской защиты (далее по тексту - ИГЗ), на межрайонных курсах ГО (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников органов ГО ЧС, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет в ИГЗ или Учебно-методическом центре ГО ЧС Тульской области.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по ГО и защитой населения от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательной и проводится в ИГЗ или Учебно-методическом центре ГО ЧС Тульской области.
Обучение всех категорий населения в области ГО с учетом специфики подготовки, ориентированной на действия при совершении террористических актов, осуществляется в ИГЗ или Учебно-методическом центре ГО ЧС Тульской области, на курсах ГО и по месту работы по программам, утверждаемым органами МЧС России.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) органы местного самоуправления и их структуры на соответствующих территориях и в подведомственных организациях:
- планируют обучение населения в области гражданской обороны;
- организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), а в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД);
- создают, оснащают, и организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС;
- организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;
- организуют и осуществляют с привлечением средств массовой информации, учитывая специфику подготовки, ориентированную на действия при совершении террористических актов, пропаганду знаний в области ГО и защиты от ЧС;
- организуют подписку на журналы "Гражданская оборона", "Основы безопасности жизнедеятельности", "Военные знания", а также изготовление, приобретение и издание наглядных пособий по ГО и обеспечивают ими население;
- осуществляют контроль за ходом и качеством обучения в области ГО;
б) организации:
- осуществляют обучение своих работников в области ГО;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организаций) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
в) полномочный представитель ГУ МЧС России по Тульской области в Щекинском районе и его подчиненные сотрудники, структурное подразделение администрации Щекинского района, уполномоченное на решение вопросов ГО ЧС:
- осуществляют организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области ГО;
- организуют контроль за подготовкой (обучением) в области ГО и защиты от ЧС должностных лиц органов местного самоуправления на территории Щекинского района и их структур, а также за подготовкой (обучением) в области ГО работников администрации Щекинского района;
- осуществляют консультации по подготовке (обучению) личного состава формирований и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий;
- определяют периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по ГО и защите от ЧС;
г) межрайонные курсы ГО под руководством Учебно-методического центра ГО ЧС Тульской области и по согласованию с администрацией Щекинского района:
- осуществляют обучение, подготовку и переподготовку в области ГО и зашиты от ЧС категорий населения, установленных организационными указаниями, по утвержденным программам обучения;
- проводят с учетом Постановления
губернатора Тульской области от 24 декабря 1999 г. № 471 "О совершенствовании подготовки населения, руководящего состава исполнительной власти в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов" подготовку (обучение) в области ГО и защиты населения от ЧС должностных лиц администрации Щекинского района и ее структур;
- оказывают практическую и методическую помощь учреждениям образования по созданию и развитию учебно-материальной базы по курсу ОБЖ (БЖД), отвечающей современным требованиям.
