КОМИТЕТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2011 г. № 60а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ЕГО РУКОВОДИТЕЛЮ
Во исполнение пункта 4
постановления Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить Порядок
досудебного обжалования действий (бездействия), решений государственных гражданский служащих Комитета развития малого и среднего предпринимательства области его руководителю (приложение 1).
2. Утвердить состав
Комиссии по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета развития малого и среднего предпринимательства области (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
С.Н.ТКАЧУК
Утвержден
Приказом
Комитета развития малого и среднего
предпринимательства области
от 1 апреля 2011 г. № 60а
(приложение 1)
ПОРЯДОК
ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ЕГО РУКОВОДИТЕЛЮ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Настоящий Порядок направлен на обеспечение реализации прав физических и юридических лиц на досудебное обжалование действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета развития малого и среднего предпринимательства области (далее - Комитет) его руководителю.
Порядок разработан в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р (с последующими изменениями), постановления
Правительства области от 29 апреля 2008 года № 904 "О программе и плане мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти Вологодской области в 2008 - 2010 годах" (с последующими изменениями), постановления
Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области" (с последующими изменениями) и в соответствии с постановлением
Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 "О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей" (с последующими изменениями).
1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
заявитель - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства либо его представитель, юридическое лицо вне зависимости от его организационно-правовой формы, общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, обратившееся с жалобой на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Комитета к его руководителю;
жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, нарушенных действиями (бездействием), решениями государственных гражданских служащих Комитета;
Комиссия по досудебному обжалованию действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный на основании приказа председателя Комитета для рассмотрения жалоб заявителей (приложение 2
к настоящему приказу).
2. Заявитель имеет право обратиться к руководителю Комитета с жалобой на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Комитета, если, по его мнению, такие действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы либо права, свободы или законные интересы других лиц. Такие жалобы подлежат рассмотрению Комиссией.
К действиям (решениям) государственных гражданских служащих Комитета, которые рассматриваются Комиссией, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права, свободы или законные интересы заявителя;
созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод;
незаконно на заявителя возложена какая-либо обязанность.
Заявитель вправе обжаловать также бездействие государственных гражданских служащих Комитета, если оно повлекло за собой вышеуказанные последствия.
3. Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется бесплатно.
Решение Комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос, при равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свою позицию.
О принятом Комиссией решении объявляется на том же заседании, в котором закончено рассмотрение жалобы.
26. Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об оставлении жалобы без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка;
б) о возвращении жалобы заявителю при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10
настоящего Порядка;
в) об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11
настоящего Порядка;
г) о прекращении рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 12
настоящего Порядка;
д) по результатам рассмотрения жалобы по существу:
рекомендовать признать действия (бездействие), решения государственного гражданского служащего Комитета не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать государственного гражданского служащего Комитета совершить определенные действия, в пределах своей компетенции принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;
рекомендовать признать действия (бездействие), решения государственного гражданского служащего Комитета соответствующими требованиям законодательства.
27. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 3 дней со дня его принятия и представляется на утверждение руководителю Комитета (уполномоченному им лицу) не позднее чем за 3 дня до окончания срока рассмотрения жалобы заявителя.
После утверждения руководителем Комитета (уполномоченным им лицом) протокола заседания Комиссии решение считается принятым.
28. Юридическая служба Комитета в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации жалобы, готовит и направляет заявителю ответ по жалобе в соответствии с принятым решением по результатам ее рассмотрения.
Данный 30-дневный срок может быть продлен в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о решении, принятом по жалобе, а также копия утвержденного руководителем Комитета (уполномоченным им лицом) протокола заседания Комиссии направляется юридической службой Комитета государственному гражданскому служащему Комитета, действия (бездействие), решения которого обжаловались, а также руководителю структурного подразделения Комитета, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность государственного гражданского служащего Комитета.
29. В соответствии с принятым по результатам рассмотрения жалобы решением государственный гражданский служащий Комитета обязан обеспечить исполнение решения (совершить определенные действия, в пределах своей компетенции принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя) и проинформировать об этом руководителя Комитета (уполномоченное им лицо) в 5-дневный срок.
30. Текущий контроль за исполнением решений о признании действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя осуществляют соответствующие руководители Комитета и его отдела организационной и правовой работы, координирующие в соответствий с распределением обязанностей деятельность государственного гражданского служащего Комитета.
31. Юридическая служба Комитета осуществляет контроль за исполнением решений о признании действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, в целях которого:
проводит проверки организации исполнения решений;
проверяет качество и сроки исполнения решений;
направляет руководителю Комитета (уполномоченному им лицу) информацию о фактах ненадлежащей организации исполнения решений, выявленных по итогам проводимых проверок;
ежегодно готовит аналитические материалы руководителю Комитета (уполномоченному им лицу) о результатах деятельности Комиссии.
32. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с настоящим Порядком, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.
33. Обжалование действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Комитета в соответствии с настоящим Порядком не является препятствием для обжалования в судебном порядке.
Утвержден
Приказом
Комитета развития малого и среднего
предпринимательства области
от 1 апреля 2011 г. № 60а
(приложение 2)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДОСУДЕБНОМУ ОБЖАЛОВАНИЮ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
Ткачук Степан Николаевич, председатель Комиссии - председатель комитета;
Озеров Алексей Владимирович, заместитель председателя Комиссии - начальник отдела, заместитель председателя комитета;
Пашков Алексей Станиславович, секретарь Комиссии - главный специалист отдела организационной и правовой работы.
Члены Комиссии:
Балыкова Марина Леонидовна, главный консультант;
Яковлева Юлия Сергеевна, главный консультант отдела организационной и правовой работы.
