АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. по делу № А17-5885/2010
г. Иваново
Резолютивная часть решения объявлена 3 февраля 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 7 февраля 2011 года.
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Демидовской Екатерины Игоревны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Ж.
о взыскании 1624 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области,
без участия представителей сторон в судебном заседании,
установил:
Инспекция государственного административно-технического надзора Костромской области (далее - Инспекция, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ж. (далее Ж., ответчик) о взыскании 1624 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Костромской области.
Исковое требование основано на статьях 15, 1064, 1068, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что Ж. в добровольном порядке не выполнил обязанность по перечислению в бюджет Костромской области платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по дорогам Костромской области.
Определением арбитражного суда от 01.12.2010 исковое заявление Инспекции принято к производству, возбуждено производство по делу № А17-5885/2010 и назначено предварительное судебное заседание на 27.12.2010, при этом ответчику предложено представить письменный отзыв и дополнительные документы в обоснование своих доводов и возражений, а также копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (почтовые уведомления подтверждают вручение истцу 06.12.2010, ответчику 10.12.2010 копии определения суда от 01.12.2010).
В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Определение суда от 01.12.2010 вручено сторонам, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 15302227591852 (вручено истцу 06.12.2010), <...> (вручено ответчику 10.12.2010).
Определением арбитражного суда от 27.12.2010 дело признано подготовленным к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции на 03.02.2011.
В суд истец не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.
Ответчик в суд не явился, письменный отзыв и дополнительные документы не представил, о причинах неявки представителя не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом в соответствии с ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (копия определения суда от 27.12.2010, направленная по адресу государственной регистрации ответчика, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.12.2010, возвращена организацией связи с отметками "истек срок хранения").
В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив представленные сторонами документы, суд установил следующие обстоятельства.
08.12.2007 в стационарном пункте весового контроля на автомобильной дороге Кострома - В. Спасское 10 км установлен факт превышения осевой нагрузки на транспортном средстве Мерседес-Бенц, государственный номерной знак <...> с п/прицепом ШМИТЦ SO1 гос. номер <...>, под управлением водителя С., о чем составлен акт <...>. В акте указано, что названный автотранспорт принадлежит Ж., приложены копии свидетельств о регистрации транспортных средств.
В связи с тем, что автотранспортом ответчика допущены нарушения в виде превышения установленных предельных значений осевых и (или) полных масс грузовых АТС сотрудники весового контроля осуществили расчет суммы причиненного ущерба в виде платы за провоз тяжеловесного груза, составившей 1624 руб.
В протоколе об административном правонарушении от 08.12.2007 ГИБДД установлен факт нарушения водителем С. правил перевозки тяжеловесных грузов.
Об уплате указанной суммы в адрес предпринимателя Ж. направлена претензия <...>.
Предприниматель в добровольном порядке плату за провоз тяжеловесного груза не внес, что явилось основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации наносимого ущерба с 01.01.1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (п. 4 Постановления).
В целях реализации названного Постановления Правительства Российской Федерации администрацией Костромской области принято постановление от 27.02.2007 № 30-а "О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области", которым утверждено положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области.
Кроме того, данным постановлением утверждены допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области, допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области в период снижения прочности дорожных одежд, временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области и порядок расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области. Осуществление весового и габаритного контроля постановлением от 27.02.2007 № 30-а возложены на областное государственное учреждение "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор".
На основании постановления губернатора Костромской области от 12.09.2008 № 282 "Об инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области, внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 14.12.2005 № 774, от 14.01.2008 № 5 и признании утратившими силу некоторых постановлений губернатора Костромской области" функции осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе взимание платы за провоз тяжеловесных грузов, предъявление исков в суды соответствующей юрисдикции в случае отказа от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог от ОГУ "Костромаавтодор" переданы Инспекция государственного административно-технического надзора Костромской области.
На основании вышеуказанных актов и приказа ОГУ "Костромаавтодор" от 13.04.2007 № 45-а/од "О создании пунктов весового контроля в Костроме, Шарье" с 16.04.2007 были созданы пункты весового контроля: на 107 км автомобильной дороги Урень - Шарья - Никольск - Котлас, на участке примыкания с автомобильной дорогой Мантурово - Шарья и на 10 км автомобильной дороги Кострома - В. Спасское у поста ДПС п. Никольское.
В отношении перевозки тяжеловесных грузов специальным правилом является Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (зарегистрирована в Минюсте РФ 8 августа 1996 г., № 1146, далее по тексту "Инструкция"), согласно п. 1.4 которой перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку. Инструкцией тяжеловесный груз трактуется как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров, приведенных в вышеназванной инструкции (п. 1.2 Инструкции).
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 8, ст. 15 Гражданского кодекса РФ грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства РФ от 26.09.95 г. № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и постановления администрации Костромской области от 27.02.2007 № 30-а "О весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области".
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Факт нарушения порядка перевозки тяжеловесных грузов предпринимателем Ж. в виде превышения осевых нагрузок зафиксирован в акте <...>, составленном истцом с соблюдением требований постановления администрации Костромской области от 27.02.2007 № 30-а, Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.
Размер взимаемой платы подтвержден расчетом суммы причиненного ущерба в виде платы за провоз тяжеловесного груза, составленным сотрудником весового контроля и исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами. Акт о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области от 08.12.2007 подписан водителем С., также ему вручен счет-фактура <...> об оплате стоимости компенсации ущерба.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Доказательства наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, либо доказательства недостоверности сведений, изложенных в акте, в материалах дела отсутствуют, расчет суммы причиненного ущерба по существу не оспорен.
Документов, подтверждающих оплату Ж. 1624 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности Костромской области, либо доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком также не представлено.
На основании изложенного, исковые требования о взыскании 1624 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Поскольку истец в силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 64, 75, 110, 156, 167 - 170, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ж. в пользу Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области 1624 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ж. в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по делу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
Судья
Е.И.ДЕМИДОВСКАЯ
