АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. № 678-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета, упорядочения процедуры размещения муниципального заказа, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", во исполнение статей 71, 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. ст. 40
, 42
Устава Краснотуранского района Красноярского края, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке взаимодействия органов и структурных подразделений, бюджетных учреждений администрации Краснотуранского района в области размещения муниципального заказа на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (приложение 1).
2. Считать утратившим силу Постановление
администрации Краснотуранского района от 30.06.2010 № 349-п "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и структурных подразделений, учреждений администрации Краснотуранского района в области размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого зам. Главы администрации района по развитию экономики, имущественных отношений, финансов - начальника финансового управления О.Р. Пермякову.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Эхо Турана".
Глава
администрации района
Н.А.КОЛОТЕЕВА
Приложение 1
к Постановлению
Главы администрации района
от 26 ноября 2010 г. № 678-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Настоящее Положение регулирует отношения администрации Краснотуранского района, структурных подразделений, муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из средств районного бюджета (далее - заказчик), в области размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений за счет средств районного бюджета. Взаимодействие уполномоченного органа с муниципальными заказчиками в области размещения муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормами действующего законодательства. Основная задача взаимодействия уполномоченного органа и заказчика - обеспечение эффективного использования бюджетных средств и совершенствование процедур размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение услуг, оказание услуг.
Действия по размещению муниципального заказа совершаются в порядке и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
Муниципальный заказ может быть размещен:
а) путем проведения торгов:
- в форме открытого конкурса;
- в форме закрытого конкурса исключительно в случае размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;
- в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
б) без проведения торгов:
- путем запроса котировок;
- путем размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных федеральным законом;
- путем размещения заказа на товарных биржах.
2. Для обеспечения нужд заказчиков соответствующими товарами, работами, услугами заказчики представляют в отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд отрасли образования заявку на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.
4. Конкурсное размещение заказа и подготовка к проведению открытого конкурса.
4.1. Заказчик, инициирующий размещение заказа, представляет в отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района либо в органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд отрасли образования, следующие документы:
4.1.1. Проект извещения о проведении конкурса;
4.1.2. Проект конкурсной документации, утвержденный заказчиком;
4.1.3. Проект контракта.
Органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд отрасли образования и здравоохранения, вправе самостоятельно изготовить конкурсную документацию.
Извещение и конкурсная документация должны быть составлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Критерии оценки заявок участников размещения заказа определяются в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд отрасли образования, готовят проект распорядительного документа о проведении конкурса. Данным распорядительным документом утверждаются сроки опубликования в газете "Эхо Турана" и размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения и пакета документов торгов.
4.3. После подписания распорядительного документа о проведении конкурса отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд отрасли образования, осуществляют размещение заказа путем проведения конкурса, для чего:
извещение о проведении конкурса опубликовывают в газете "Эхо Турана" и размещают на официальном сайте в сети Интернет;
выдают участникам размещения заказа утвержденную конкурсную документацию, разъясняют положения конкурсной документации;
направляют заказчику запрос участника размещения заказа на внесение изменений в утвержденную конкурсную документацию;
опубликовывают изменения, внесенные заказчиком в утвержденную конкурсную документацию, в газете "Эхо Турана" и размещают на официальном сайте в сети Интернет;
информацию о внесении изменений в конкурсную документацию направляют заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация;
принимают поступившие заявки, регистрируют их в журнале регистрации и по требованию участника размещения заказа выдают расписку в получении конверта с указанием даты и времени его получения;
обеспечивают хранение заявок;
организуют работу комиссии по вскрытию конвертов, рассмотрению заявок на участие в конкурсе и оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе;
ведут протоколы заседаний единой комиссии (при назначении специалиста в состав комиссии);
размещают протоколы заседания комиссии на официальном сайте в сети Интернет и публикуют протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок в газете "Эхо Турана";
направляют уведомления участникам размещения заказа о принятых единой комиссией по размещению муниципального заказа решениях и передают победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с проектом контракта, включающим предложенные победителем конкурса условия исполнения контракта.
4.4. Муниципальный заказчик заключает контракт с победителем конкурса, бюджетные учреждения заключают гражданско-правовые договоры.
4.5. Уполномоченный орган обеспечивает хранение в течение трех лет всех документов, составленных в процессе подготовки и в ходе проведения конкурса, а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5. Особенности проведения закрытого конкурса.
5.1. Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном п. 4
настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных статьей 30 Закона о размещении заказов.
6. Размещение заказов и подготовка к проведению открытого аукциона.
6.1. Заказчик, инициирующий размещение заказа, представляет в отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района либо в органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных нужд отрасли образования, следующие документы:
6.1.1. Проект извещения о проведении аукциона;
6.1.2. Проект документации о проведении аукциона, утвержденный заказчиком;
6.1.3. Проект контракта.
Органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования и здравоохранения, вправе самостоятельно изготовить аукционную документацию.
Извещение и документация о проведении открытого аукциона должны быть составлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.2. Отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования, готовят проект распорядительного документа о проведении аукциона. Данным распорядительным документом утверждаются сроки опубликования в газете "Эхо Турана" и размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения и пакета документов торгов.
6.3. После подписания распорядительного документа о проведении аукциона отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования, осуществляют размещение заказа путем проведения аукциона, для чего:
извещение о проведении аукциона опубликовывают в газете "Эхо Турана" и размещают на официальном сайте в сети Интернет;
выдают участникам размещения заказа утвержденную заказчиком аукционную документацию;
разъясняют положения аукционной документации;
направляют заказчику запрос участника размещения заказа на внесение изменений в утвержденную аукционную документацию;
публикуют изменения, внесенные заказчиком в утвержденную аукционную документацию в газете "Эхо Турана", и размещают на официальном сайте в сети Интернет;
информацию о внесении изменений в аукционную документацию направляют заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещений заказа, которым была предоставлена аукционная документация;
принимают поступившие заявки, регистрируют их в журнале регистрации и по требованию участника размещения заказа выдают расписку в получении конверта с указанием даты и времени его получения;
обеспечивают хранение заявок;
организуют работу комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе;
ведут протоколы заседаний единой комиссии (при назначении специалиста в состав комиссии);
направляют уведомления участникам размещения заказа о принятых единой комиссией по размещению муниципального заказа решениях и передают победителю протокол аукциона с проектом контракта;
размещают протоколы заседания комиссии на официальном сайте в сети Интернет и публикуют протокол аукциона в газете "Эхо Турана".
6.4. Муниципальный заказчик заключает контракт с победителем аукциона, бюджетные учреждения заключают гражданско-правовые договоры.
6.5. Уполномоченный орган обеспечивает хранение в течение трех лет всех документов, составленных в процессе подготовки и в ходе проведения открытого аукциона, а также аудиозаписей проведения аукциона.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.7. Особенности проведения аукциона в электронной форме.
6.7.1. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном п. 6
настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных статьей 41 Закона о размещении заказов.
7. Порядок проведения запроса котировок.
7.1. Заказчик, инициирующий размещение заказа путем проведения запроса котировок, представляет в отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района либо в органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования, следующие документы:
7.1.1. Проект извещения о проведении запроса котировок;
7.1.2. Проект котировочной заявки;
7.1.3. Проект контракта.
Извещение, котировочная заявка должны быть составлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.2. Правовой отдел, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования и здравоохранения, готовят проект распорядительного документа о проведении запроса котировок.
7.3. После подписания распоряжения отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений администрации Краснотуранского района, органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказа для нужд заказчиков отрасли образования, осуществляют размещение заказа путем проведения запроса котировок, для чего:
извещение о проведении запроса котировок размещают на официальном сайте в сети Интернет;
принимают котировочные заявки, регистрируют их в журнале регистрации и по требованию участника размещения заказа выдают расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения;
направляют участнику размещения заказа подтверждение о получении котировочной заявки в форме электронного документа;
организуют работу комиссии по рассмотрению котировочных заявок;
ведут протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (при назначении специалиста в состав комиссии);
размещают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте в сети Интернет;
дают разъяснения по запросу участников размещения заказа о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок;
передают победителю протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок с проектом муниципального контракта.
Муниципальный заказчик заключает контракт с победителем запроса котировок, бюджетные учреждения заключают гражданско-правовые договоры.
8. Размещение заказа у единственного источника осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9. Особенности размещения заказов на поставки биржевых товаров.
9.1. Порядок размещения заказов на поставки биржевых товаров для нужд заказчиков на товарных биржах устанавливается Правительством Российской Федерации.
9.2. Особенности заключения контракта или гражданско-правового договора в ходе биржевых торгов определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о товарных биржах и биржевой торговле и требованиями к заключению контрактов, установленными Законом о размещении заказов.
10. Порядок осуществления контроля за размещением муниципального заказа и исполнением контракта и гражданско-правового договора:
10.1. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем контроля за исполнением контрактов и гражданско-правовых договоров.
10.2. Первичный контроль за исполнением контракта и гражданско-правового договора осуществляют муниципальные заказчики и бюджетные учреждения, заключившие соответствующий контракт или гражданско-правовой договор.
10.2.1. Муниципальный заказчик, бюджетные учреждения в течение всего периода времени исполнения контракта, гражданско-правового договора осуществляют контроль за сроками исполнения контракта, гражданско-правового договора, качеством поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, целевым использованием бюджетных средств, направленных на исполнение контракта и гражданско-правового договора.
10.3. Контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципальных заказов осуществляет уполномоченный орган по контролю.
10.4. Заказчик, бюджетные учреждения направляют в отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений копии контрактов и гражданско-правовых договоров, а также сведения о контракте (его изменении), о гражданско-правовых договорах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры". Указанные сведения представляются на бумажном и электронном носителях.
10.5. Отдел планирования, экономического развития и имущественных отношений размещает данные сведения на официальном сайте в сети Интернет.
