НОВОСИБИРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. по делу № 2-203/2011
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Богдашова Д.А., при секретаре Т., с участием заявителя, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части 00000 подполковника Р. об оспаривании действий этого же должностного лица, связанных с выплатой единовременного денежного вознаграждения за 2010 год в размере 10 процентов.
В ходе рассмотрения дела по существу суд
установил:
Р. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира войсковой части 00000, связанные с изданием приказа № от 16 декабря 2010 года о выплате ему единовременного денежного вознаграждения (далее ЕДВ) за 2010 год в размере 10 процентов, и обязать названное должностное лицо отменить оспариваемый приказ в части, его касающейся.
В судебном заседании Р. заявленные требования поддержал и указал, что в течение 2010 года воинскую дисциплину не нарушал, дисциплинарные взыскания в установленном порядке на него не налагались, упущений по службе и невыходов на нее без уважительных причин не допускал, в связи с чем, он имеет право на получение ЕДВ за 2010 год в полном объеме, а установление данной выплаты командиром войсковой части 00000 в размере 10 процентов, является незаконным.
Командир войсковой части 00000, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав объяснения заявителя и, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно приказам Главнокомандующего ВВС № 0150 от 19 февраля 2010 года и командира войсковой части 00000 № от 08 июля 2010 года заявитель зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000.
Из приказа командира войсковой части 00000 № от 23 сентября 2010 года, № от 30 ноября 2010 года и предписания № от этого же числа усматривается, что Р., находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000, с 01 декабря 2010 года исключен из списков личного состава этой же части и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000.
Как следует из приказа командира войсковой части 00000 № от 30 ноября 2010 года заявитель за период с 01 января по 01 декабря 2010 года достоин получения ЕДВ за 2010 год в полном объеме.
В ходе судебного заседания Р. пояснил, что войсковая часть 00000 с сентября 2010 года передислоцирована в г. Екатеринбург, а он, как находящийся в распоряжении командира этой же части, с декабря 2010 года содержится и поставлен на все виды довольствия в войсковую часть 00000.
В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 № от 08 декабря 2010 года заявитель зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения в эту же часть.
Из приказа командира войсковой части 00000 № от 16 декабря 2010 года усматривается, что Р., за недобросовестное исполнение обязанностей военной службы, выразившееся в систематическом невыходе на службу без уважительной причины, установлено к выплате ЕДВ за 2010 год в размере 10 процентов.
При этом основанием к такому выводу явился рапорт начальника разведки штаба войсковой части 00000.
В ходе судебного заседания заявитель указал, что в период 2010 года он без уважительных причин на службе не отсутствовал, обязанности военнослужащего исполнял в полном объеме, дисциплинарных проступков и упущений не допускал.
Служебной карточкой заявителя подтверждается факт отсутствия у него дисциплинарных взысканий в течение 2010 года.
На основании ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.
На основании ч. 1 ст. 13, этого же Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством РФ, но не менее трех окладов денежного содержания.
Постановлением Правительства РФ № 645 от 05 октября 2007 года "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение обязанностей военной службы..." установлено, что выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, должностных обязанностей по итогам календарного года производится в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.
Данные положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Постановления Правительства продублированы в пункте 224 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года (далее Порядок), которым установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания.
Согласно пункту 226, 227 этого же Порядка, командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины, о чем издается соответствующий приказ.
В силу ст. 249 ГПК РФ обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для принятия должностным лицом оспариваемого решения, возложена на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.
Согласно ст. 6 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" № 4866-1 от 27 апреля 1993 года на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений).
При этом, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Вместе с тем, в ходе судебного заседания доказательств, свидетельствующих о систематическом невыходе заявителя на службу без уважительных причин, в том числе рапорт начальника разведки штаба войсковой части 00000, на основании которого был издан оспариваемый приказ, должностным лицом не представлено.
В связи с этим, учитывая, что дисциплинарных взысканий за 2010 год Р. не имеет, а факт иных упущений заявителя по службе, в том числе систематический невыход на нее, должностным лицом не доказан, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ является неправомерным.
Приходя к такому выводу, суд также принимает во внимание наличие изданного ранее командиром войсковой части 00000 приказа № от 30 ноября 2010 года о том, что заявитель достоин получения ЕДВ за период с 01 января по 01 декабря 2010 года в полном объеме, а также приказа командира войсковой части 00000 № от 15 декабря 2010 года о выплате Р. ЕДВ за 2010 год в полном объеме.
Таким образом, суд считает действия командира войсковой части 00000, связанные с установлением Р. к выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2010 год в размере 10 процентов, незаконными, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ суд
решил:
Заявление Р. - признать обоснованным.
Действия командира войсковой части 00000, связанные с изданием приказа № от 16 декабря 2010 года, в части касающейся заявителя - признать незаконными.
Обязать указанное воинское должностное лицо устранить допущенное нарушение прав Р. путем отмены приказа № от 16 декабря 2010 года, в части касающейся заявителя.
Судебные расходы по делу, состоящие из оплаченной заявителем государственной пошлины, возложить на должностное лицо, взыскав с войсковой части 00000 в пользу Р. - 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу
Д.А.БОГДАШОВ
