Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 16 июня 2008 г. № RU625241012008001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 12 мая 2008 г. № 5
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ШАЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Шацкое городское поселение
Шацкого муниципального района Рязанской области
от 17.11.2008 № 17
, от 22.06.2009 № 16
,
от 14.09.2009 № 24
, от 06.04.2010 № 4
,
от 15.09.2010 № 15
)
Совет депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования (в новой редакции) - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Устав).
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат Совета депутатов (далее по тексту - депутат) - член представительного органа муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;
глава муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.04.2010 № 4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Совет депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;
администрация муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское поселение;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций, сложившейся социальной инфраструктуры, в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шацкое городское поселение
1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении путем проведения публичных слушаний.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.04.2010 № 4)
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
Статья 86. Вступление в силу Устава муниципального образования - Шацкое городское поселение
1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.04.2010 № 4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Пункт 18 части 1 статьи 9
и пункт 31 части 1 статьи 9
, пункт 23 части 1 статьи 35
, пункт 18 части 1 статьи 45
, пункт 31 части 1 статьи 45
настоящего Устава утратили силу с 1 января 2008 года.
3. Пункт 3 части 1 статьи 10
вступил в силу с 15 января 2008 года.
4. Пункт 4 части 1 статьи 10
вступил в силу с 1 января 2008 года.
5. Пункт 35 части 1 статьи 9
вступил в силу с 1 января 2008 года.
6. Пункт 35 части 1 статьи 45
вступил в силу с 01.01.2008.
7. Часть 6 статьи 40
не распространяется на депутатов, избранных до 1 февраля 2006 года.
8. Положение части 1 статьи 41
не распространяется на главу муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава.
9. Положения пункта 7 части 4 статьи 38
, пункта 7 части 9 статьи 40
, пункта 4 части 3 статьи 41
настоящего Устава в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей" не распространяются на депутатов Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение и главу муниципального образования - Шацкое городское поселение, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(часть 10 в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.04.2010 № 4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
12. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Шацкое городское поселение решают те вопросы местного значения, которые определены Законом Рязанской области на соответствующий год.
13. Исключена. - Решение
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 14.09.2009 № 24.
14. Положение ч. 1 ст. 37
Устава не распространяется на Совет депутатов, избранный до вступления в силу настоящего Устава.
(часть 14 введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 17.11.2008 № 17)
15. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящей части.
(часть 15 введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 06.04.2010 № 4)
