РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. № 723
(Извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Л.А.Л. удовлетворить.
Устранить кадастровую ошибку, допущенную в государственном кадастре недвижимости при описании границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, исключив из них сведения о прохождении границы данного земельного участка от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами <...>; до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами <...>; от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами <...>; от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами <...>; от точки <...> с координатами <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; от точки <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>; указав сведения о прохождении границы данного земельного участка: от точки <...>, имеющей координаты: <...> до точки <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от точки <...>, имеющей координаты <...> до точки <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от точки <...>, имеющей координаты: <...> до точки <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от <...>, имеющей координаты: <...>, до <...> с координатами: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> метров; от <...> с координатами: <...>, до <...> с координатами: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от <...> с координатами: <...> до точки <...> с координатами: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> метров; от точки <...> с координатами: <...> до <...> с координатами: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м.; до <...> с координатами: <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> метров; от точки <...> с координатами <...> т. <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> метров; от точки <...> с координатами <...> до <...> с координатами: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> метров; от точки <...> с координатами: <...> до <...> с координатами: <...> дирекционный угол <...> градуса <...> минут <...> секунд, горизонтальное проложение <...> м; от точки <...> с координатами: <...> до т.<...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от <...> с координатами <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м.; от <...> с координатами <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...>; от <...> с координатами: <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от <...> с координатами <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...>; от <...> с координатами <...> до <...> с координатами <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...>; от <...> с координатами <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м; от <...> с координатами <...> до <...>, имеющей координаты: <...>, дирекционный угол <...>, горизонтальное проложение <...> м.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., объяснения представителя ФГУ "Земельная кадастровая палата" С.А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Л.А.Л. П.Д.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Л.А.Л. обратилась в суд с иском к ООО "Компания "Альянс Инвест", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об исправлении кадастровой ошибки, мотивируя тем, что она является собственником отдельно стоящего здания гаража, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <...>, право собственности на которое у нее возникло на основании договора дарения от <...>.
Она обратилась в администрацию <...> с заявлением о приватизации земельного участка, расположенного под указанным строением. В связи с отсутствием полного комплекта документов на земельный участок, истица обратилась в ЗАО "<...>", сотрудники которого начали оформлять землеустроительное дело. Однако в ходе проведения землеустроительных работ было обнаружено, что небольшая часть принадлежащего истице гаража находится на другом уже оформленном земельном участке с кадастровым номером № <...>, относящемся к зданию, расположенному по адресу: <...>, и находящемуся в собственности ООО "Компания "Альянс Инвест".
Письмом от 1 октября 2007 года ЗАО "Институт "Рязаньпроект" Л.А.Л. было сообщено о невозможности оформления землеотводных документов.
На обращение истицы письмом от 24 января 2008 года администрации <...> было сообщено, что при оформлении правоудостоверяющих документов на земельный участок по адресу: <...>, за основу принимались границы участков, установленных при проведении плановой инвентаризации, проводимой в 1994 - 1996 г. г., а в связи с тем, что право собственности на гараж (хозблок) было впервые зарегистрировано на основании префектуры <...> мэрии <...> от 11 февраля 1997 года, то при проведении инвентаризации и последующем оформлении правоудостоверяющих документов наличие гаража (хозблока) не учитывалось. Администрацией <...> истице было рекомендовано обратиться к собственнику земельного участка ООО "Компания "Альянс Инвест", которое впоследствии на предложение истицы скорректировать границу земельного участка ответило отказом.
Согласно письму Комитета по земельным ресурсам администрации <...> от 13 апреля 2009 года ООО "Компания "Альянс Инвест" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью <...> кв. метров по адресу: <...>.
ООО "Компания "Альянс Инвест" приобрело указанный участок в собственность на основании договора купли-продажи от <...> у ОАО "<...>", которое в свою очередь выкупило данный участок у государства на основании договора купли-продажи № <...> от <...>.
Землеустроительное дело на земельный участок ОАО "Рязанский завод сельскохозяйственного машиностроения" с кадастровым номером № <...> по адресу: <...>, оформлялось в 2004 - 2005 г. г. К этому моменту Л.А.Л. уже являлась собственником гаража, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <...>. Однако при оформлении землеустроительного дела и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № <...> данное обстоятельство учтено не было, поскольку в качестве топографической основы были взяты сведения периода 1994 - 1996 г. г., когда гаража не существовало. Кроме того, на плане усадьбы нежилого здания по адресу: <...>, изготовленному ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" принадлежащий истице гараж был зафиксирован, однако должного внимания на это обстоятельство землеустроители не обратили.
Как полагает истица, при оформлении землеустроительного дела на земельный участок ОАО "Рязанский завод сельскохозяйственного машиностроения" с кадастровым номером № <...> была допущена ошибка, в результате которой одна из границ данного земельного участка оказалась наложенной на существующее нежилое строение (гараж), принадлежащее Л.А.Л. на праве собственности.
Как указала истица, она обратилась в Управление Роснедвижимости по Рязанской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, в котором попросила назначить проведение государственной экспертизы землеустроительной документации земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, в целях выявления кадастровой ошибки, выраженной в наложении границ данного земельного участка на существующее нежилое строение (гараж) по адресу: <...>, однако на данное заявление Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 21 декабря 2009 года в адрес истицы было направлено письмо ФГУ "Земельная кадастровая палата", согласно которому проведение экспертизы землеустроительной документации находится вне компетенции ФГУ "Земельная кадастровая палата".
Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области уклонилось от выполнения возложенных на нее функций по внесудебному устранению кадастровой ошибки.
Л.А.Л. просила суд (с учетом уточнений) внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке устранения кадастровой ошибки, допущенной при оформлении земельного участка с кадастровым номером № <...> и выраженной в наложении границ данного земельного участка на границы существующего нежилого здания (гаража) по адресу: <...>, установив следующие скорректированные границы земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>:
Межевая граница начинается в поворотной геодезической точке <...>, имеющей координаты: <...> (угол здания детского сада, <...>) и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на восток по границе с земельным участком Муниципальное образование <...> до поворотной <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью 30.31 м проходит на юг по границе с земельным участком Федерального государственного квартирно-эксплуатационного Учреждения "Рязанская КЭЧ района" до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> проходит на запад по границе с земельным участком МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети" до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на юг по границе с земельным участком МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети" до <...> с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на восток по границе с земельным участком МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети" до <...> с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на юг по границе с земельным участком Федерального государственного квартирно-эксплуатационного Учреждения "Рязанская КЭЧ района" до <...> с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на запад по границе с земельным участком Федерального государственного квартирно-эксплуатационного Учреждения "Рязанская КЭЧ района" до т. 8 с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на юг по границе с земельным участком Федерального государственного квартирно-эксплуатационного Учреждения "Рязанская КЭЧ района" до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на юг по границе с земельным участком Муниципальное образование <...> до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на восток по границе с земельным участком многоквартирного дома <...> с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком многоквартирного дома <...> до <...> с координатами: <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м. проходит на запад по границе с земельным участком многоквартирного дома <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком Л.А.Л. до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком Л.А.Л. до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на запад по границе с земельным участком Л.А.Л. до <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком многоквартирного дома <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком многоквартирного дома <...> с координатами <...> и углом поворота, равным <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на восток по границе с земельным участком многоквартирного дома <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
От <...> граница протяженностью <...> м проходит на север по границе с земельным участком многоквартирного дома <...>, имеющей координаты: <...> и угол поворота, равный <...>.
Определением суда от 20 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен МДОУ "Детский сад № 20", произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области надлежащим ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Рязанской области.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Рязанской области просит решение отменить, поскольку суд допустил нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, Суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Как следует из материалов дела, ООО "Компании "Альянс Инвест" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли поселений, площадью <...> кв. м, ранее находившийся в муниципальной собственности. Указанный земельный участок был поставлен в 2004 году на кадастровый учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области. Сведения о координатах поворотных точек границ принадлежащего ООО "Компании "Альянс Инвест" земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана данного земельного участка, составленного в 2004 году при межевании земельного участка МУП "Информационно-кадастровый центр по землеустройству и градостроительству" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации гор. Рязани. В границах указанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Компании "Альянс Инвест" находилась на момент его межевания и находится в настоящее время часть нежилого здания литера <...>, общей площадью здания <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, право собственности на которое с 25 января 2001 года зарегистрировано за Л.А.Л.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами по делу не оспаривались.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что наложение границ земельного участка, принадлежащего ООО "Компании "Альянс Инвест", на границы нежилого здания, принадлежащего Л.А.Л., нарушает ее право, гарантированное ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее истцу здание и свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, поскольку в государственном кадастре недвижимости была воспроизведена ошибка в документе - межевом плане, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о необходимости исправления допущенной в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки, выраженной в наложении границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчику ООО "Компании "Альянс Инвест", на границы нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Л.А.Л., путем исключения из государственного кадастра недвижимости имеющегося в нем описания границ названного земельного участка и включения в него описания границ указанного земельного участка с учетом корректировки по стенам нежилого здания, принадлежащего Л.А.Л.
Доводы ФГУ "Земельная кадастровая палата", изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и направлены к иному толкованию материальных норм, примененных судом при рассмотрении дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.
Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГУ "Земельная кадастровая палата" - без удовлетворения.
