Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Сахалинской области 23 декабря 2009 г. № RU 653120002009001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Утвержден
решением сессии
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
четвертого созыва
от 17.12.2009 № 3/4-31
(в ред. Решений Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 03.06.2010 № 11/4-147
, от 23.09.2010 № 15/4-208
,
от 24.02.2011 № 23/4-494
, от 23.06.2011 № 28/4-546
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Холмский городской округ
1. Муниципальное образование "Холмский городской округ" (далее - Холмский городской округ) - муниципальное образование, в пределах которого органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Холмский городской округ наделен статусом городского округа в соответствии с Законом
Сахалинской области от 21.07.2004 № 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области".
3. Официальным наименованием Холмского городского округа является "Муниципальное образование "Холмский городской округ", сокращенное наименование - "Холмский городской округ".
Статья 2. Границы и состав территории
Холмского городского округа
1. Территория Холмского городского округа является составной частью территории Сахалинской области.
2. Границы Холмского городского округа определяются в соответствии с законодательством Сахалинской области.
3. В составе Холмского городского округа находятся сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями: село Байково, село Бамбучек, село Зырянское, село Калинино, село Камышево, село Костромское, село Красноярское, село Люблино, село Николайчук, село Новосибирское, село Ожидаево, село Павино, село Пионеры, село Пожарское, село Правда, село Прибой, село Пятиречье, село Серные Источники, село Совхозное, село Чапланово, село Чехов, село Чистоводное, село Яблочное.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления на территории Холмского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Холмского городского округа.
2. Местное самоуправление на территории Холмского городского округа осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Право граждан на участие в местном самоуправлении
1. Граждане Российской Федерации на территории Холмского городского округа осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Сахалинской области, Уставом Холмского городского округа (далее - Устав).
и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 86. Обжалование в суд решений, принятых путем
прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)
органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА
И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 87. Участие граждан в обсуждении проекта Устава,
внесения в него изменений и дополнений
1. Проект Устава, проект решения Собрания о внесении в него изменений и дополнений не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием порядка учета предложений по представленным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Решения
Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 № 11/4-147)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Для обсуждения проекта Устава, вносимых в него изменений и дополнений, проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Собранием.
Статья 88. Принятие Устава
1. Устав принимается решением Собрания.
2. Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 89. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит субъектам нормотворческой инициативы, установленным частью 1 статьи 60
настоящего Устава, в порядке определенном решением Собрания.
(в ред. Решения
Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 № 11/4-147)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее четырнадцати депутатов.
3. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Холмского городского округа, определенную в части 1 статьи 23
настоящего Устава, полномочия органов местного самоуправления Холмского городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Холмского городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(часть 5 в ред. Решения
Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 № 11/4-147)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава 14. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90. Переходные положения
Положения пункта 10 части 2 статьи 9
, пункта 2.10 части 2 статьи 43
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
