АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2011 г. № 2423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ставропольского края от 08 февраля 2010 г. № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Ставрополя
И.А.БЕСТУЖИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 29.08.2011 № 2423
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", Законами Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз
"Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", от 08 февраля 2010 г. № 5-кз
"Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", Уставом
города Ставрополя.
1.2. Положение разработано в целях:
повышения уровня безопасности при выполнении городских пассажирских перевозок;
упорядочения организации городских пассажирских перевозок;
повышения ответственности и дисциплины при выполнении городских пассажирских перевозок;
повышения культуры обслуживания пассажиров.
1.3. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
городской пассажирский транспорт - автомобильный и наземный электрический транспорт общего пользования, предназначенный для транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя;
транспортное средство - единица подвижного состава городского пассажирского транспорта, включая автобусы и троллейбусы;
организатор городских пассажирских перевозок на территории города Ставрополя - комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
организация транспортного обслуживания населения на территории города Ставрополя - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребности населения города Ставрополя в городских пассажирских перевозках;
городские пассажирские перевозки - регулярные городские пассажирские перевозки на территории города Ставрополя городским пассажирским транспортом;
городские пассажирские перевозки с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки - перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом по утвержденным администрацией города Ставрополя городским автобусным или троллейбусным маршрутам на основании договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных или троллейбусных маршрутах, с предоставлением отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда (право бесплатного проезда) за счет средств бюджета города Ставрополя в соответствии с муниципальными правовыми актами;
городские пассажирские перевозки без предоставления дополнительных мер социальной поддержки - перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом по утвержденным администрацией города Ставрополя городским троллейбусным или автобусным маршрутам на основании договоров транспортного обслуживания населения города Ставрополя на городских автобусных или троллейбусных маршрутах, без предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда (право бесплатного проезда) отдельным категориям граждан;
городской автобусный или троллейбусный маршрут - путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям;
городская маршрутная сеть - совокупность городских автобусных и троллейбусных маршрутов, утвержденных администрацией города Ставрополя, по которым осуществляются городские пассажирские перевозки;
городских пассажирских перевозок
4.1. Городские пассажирские перевозки на городских автобусных и троллейбусных маршрутах осуществляются в системе централизованного диспетчерского управления.
4.2. Задачи централизованного диспетчерского управления:
реализация оперативных управляющих воздействий с обеспечением безопасности городских пассажирских перевозок;
обеспечение стабильной работы городского пассажирского транспорта.
4.3. Централизованное диспетчерское управление осуществляется единой центральной диспетчерской службой, деятельность которой регулируется законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
4.4. Основными задачами единой центральной диспетчерской службы являются:
4.4.1. Оперативное управление и регулирование движения транспортных средств с соблюдением требований безопасности дорожного движения с целью повышения регулярности движения городского пассажирского транспорта.
4.4.2. Использование возможностей установленного аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления городскими пассажирскими перевозками "Навигация" при осуществлении оперативного управления и регулирования движения транспортных средств.
4.4.3. Обеспечение работоспособности установленного аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления городскими пассажирскими перевозками "Навигация", бортовых навигационных связных терминалов ГЛОНАСС/GPS, автоматизированных систем внешнего и внутрисалонного видеонаблюдения, системы автоматического объявления остановочных пунктов, а также многофункциональных информационных светодиодных табло и светодиодных светильников на оснащенных ими остановочных пунктах.
4.4.4. Обеспечение надежности связи при передаче и приеме информации для осуществления оперативного управления и регулирования движением транспортных средств городского пассажирского транспорта.
4.4.5. Расширение, модернизация и совершенствование возможности аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления городскими пассажирскими перевозками "Навигация".
4.4.6. Контроль выполнения условий договоров транспортного обслуживания населения на городских автобусных и троллейбусных маршрутах города Ставрополя.
4.4.7. Обеспечение эффективности работы городского пассажирского транспорта за счет рационального использования резерва транспортных средств на наиболее загруженных городских автобусных или троллейбусных маршрутах.
4.4.8. Принятие оперативных мер по управлению движением транспортных средств с учетом дорожных условий или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.4.9. Разработка и обеспечение перевозчиков сводными маршрутными расписаниями движения транспортных средств, маршрутными расписаниями (графиками) движения транспортных средств и графиками работы автобусов на городских автобусных маршрутах.
4.4.10. Подготовка предложений по совершенствованию городских пассажирских перевозок.
4.4.11. Формирование общегородской базы данных о транспортных средствах городского пассажирского транспорта.
4.4.12. Составление паспортов городских автобусных и троллейбусных маршрутов.
4.4.13. Ведение аналитического учета, составление отчетности по выполненным городским пассажирским перевозкам. Сбор и обработка оперативной информации о работающем городском пассажирском транспорте и составление ежедневных сводок:
по выпуску транспортных средств на городские автобусные и троллейбусные маршруты;
по количеству работающих и неработающих бортовых навигационных связных терминалов ГЛОНАСС/GPS;
по срывам работы на городских автобусных и троллейбусных маршрутах, выявленных нарушениях связанных с работой городского пассажирского транспорта.
4.5. Взаимоотношения единой центральной диспетчерской службы с перевозчиками определяются договорами, заключаемыми в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В соответствии с постановлением
главы города Ставрополя от 30.05.2005 № 1774 "О создании межведомственной комиссии по контролю за осуществлением пассажирских перевозок в городе Ставрополе" заявления и обращения граждан, конфликтные ситуации, связанные с нарушением правил пассажирских перевозок и настоящих правил, а также вопросы, связанные с нарушениями перевозчиками требований действующего законодательства в сфере городских пассажирских перевозок, рассматривает межведомственная комиссия по контролю за осуществлением городских пассажирских перевозок, которой также осуществляются и иные функции, установленные муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
4.7. Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и Распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 16.07.2009 № ЕМ-62-р "О введении в действие методических рекомендаций по оснащению транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" перевозчикам необходимо оснастить транспортные средства, осуществляющие городские пассажирские перевозки бортовыми навигационными терминалами, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
4.6. При оснащении транспортных средств, осуществляющих городские пассажирские перевозки, бортовыми навигационными терминалами необходимо предусмотреть полную совместимость устанавливаемых бортовых навигационных терминалов с установленным аппаратно-программным комплексом автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления городскими пассажирскими перевозками АСУ "Навигация".
5. Транспортная безопасность
5.1. Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 "Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" единая центральная диспетчерская служба обязана обеспечить:
координацию деятельности всех перевозчиков при выполнении мероприятий антитеррористической направленности, угрозе и возникновении чрезвычайных и других ситуаций;
поддержание оперативной связи между диспетчерами единой центральной диспетчерской службы и водителями транспортных средств;
незамедлительное информирование об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актах на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
5.2. Перевозчики обязаны иметь план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, который разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
6. Контроль за исполнением Положения
6.1. Организатор городских пассажирских перевозок на территории города Ставрополя в пределах своей компетенции осуществляет общий контроль за исполнением настоящего Положения.
6.2. Лица виновные в нарушении настоящего Положения несут установленную законом ответственность.
Заместитель руководителя управления -
руководитель организационного отдела
управления делами администрации
города Ставрополя
Ю.А.САМАРИН
