АДМИНИСТРАЦИЯ ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. № 18
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ТОБОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановлений Администрации
Тобольского муниципального района от 05.03.2011 № 09
,
от 09.08.2011 № 28
)
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом
Тобольского муниципального района:
1. Создать комиссию по контролю в сфере размещения муниципальных заказов для нужд Тобольского муниципального района.
2. Утвердить состав
комиссии согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Положение
о порядке осуществления контроля в сфере размещения муниципальных заказов для нужд Тобольского муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Советская Сибирь".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации Тобольского района.
6. В связи с принятием данного постановления распоряжения Главы Тобольского района от 30.07.2007 № 664, от 27.06.2008 № 719, от 14.01.2009 № 9 признать утратившими силу.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Тобольского района Дубинчина В.И.
Глава Тобольского района
А.П.РЕШЕТНИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Тобольского района
от 4 мая 2010 г. № 18
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Администрации
Тобольского муниципального района от 05.03.2011 № 09)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель комиссии:
Иванина Начальник отдела образования администрации
Нина Михайловна Тобольского муниципального района
Секретарь комиссии:
Новоселова Ведущий специалист отдела по делам культуры,
2.11. Заказчик, уполномоченный орган, единая комиссия имеет право направить в Комиссию мотивированную претензию на направленные ему предложения или выданные предписания по ходу проводимой проверки в течение пяти рабочих дней со дня их получения. Сроком поступления претензии считается дата регистрации ее в Комиссии. Претензии, поступившие в Комиссию позже указанных сроков, к рассмотрению не принимаются.
2.12. В течение трех рабочих дней после получения мотивированной претензии проверяемого субъекта Комиссия может принять решение о признании претензии необоснованной и о подтверждении ранее выданных предписаний или направленных предложений.
2.13. В случае несогласия с решением Комиссии заказчик, уполномоченный орган, единая комиссия в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения уведомления о признании претензии необоснованной вправе обжаловать решение Комиссии, направив в установленном порядке соответствующие материалы главе Тобольского муниципального района и уведомив об этом Комиссию.
По истечении указанного срока принятые Комиссией решения обязательны для исполнения, при этом обжалование решений Комиссии осуществляется только в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия соответствующего решения.
2.14. Если предметом проверки является процедура сложных по составу и характеристикам товаров (работ, услуг), Комиссией в установленном порядке могут привлекаться компетентные в этой области независимые эксперты и консультанты.
3. Рассмотрение жалоб и обращений участников размещения
заказов и иных лиц
3.1. Участники размещения заказов вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ и предусмотренном настоящим Положением, если такие действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы. Обжалование участниками размещения заказов действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Положением, не является препятствием для обжалования в судебном порядке.
3.2. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, единой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Положением, допускается в сроки установленные п. 2 ст. 57 Федерального закона № 94-ФЗ.
3.3. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии подаются в Комиссию в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи и в форме электронного документа. При подаче жалобы участник размещения заказа в обязательном порядке направляет копию жалобы в организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, о чем информируется Комиссия.
3.4. Жалоба должна содержать:
3.4.1. Информацию о заказчике, уполномоченном органе, единой комиссии, действие (бездействие) которых обжалуется, установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.4.2. Информацию об участнике размещения заказа (заявителе), установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.4.3. Указание на размещаемый заказ с указанием номера в реестре торгов.
3.4.4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) с приведением имеющихся доводов и документов.
3.4.5. Участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к обращению документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
3.4.6. Жалоба должна быть подписана участником размещения заказа или его уполномоченным представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия документ.
3.5. Жалоба возвращается участнику размещения заказа в случае, если:
3.5.1. Жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3.4
настоящего Положения.
3.5.2. Жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
3.5.3. Жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 3.2
настоящего Положения.
3.5.4. Жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.
3.5.5. Жалоба не имеет отношения к области применения настоящего Положения.
3.5.6. Жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.6. Решение о возвращении жалобы принимается Комиссией в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления и регистрации в Комиссию, о чем уведомляется подавший жалобу участник размещения заказа с указанием причин возвращения жалобы. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.7. После принятия жалобы к рассмотрению Комиссия в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона направляет всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о содержании жалобы (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи), а также сообщает участникам размещения заказа, заказчику, уполномоченному органу, действия (бездействие) которых обжалуются, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
3.8. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Комиссию возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.4
настоящего Положения. Возражение на жалобу должно быть представлено в Комиссию не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается Комиссией к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.4
, или если она подана позже установленного срока.
3.9. Комиссия рассматривает жалобу и возражения на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня их поступления к рассмотрению, уведомляет участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения. При этом Комиссия вправе направить запрос заказчику, в уполномоченный орган, единую комиссию о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе.
3.10. Заказчик, уполномоченный орган, единая комиссия, чьи действия обжалуются, в течение трех рабочих дней представляют по запросу Комиссии все необходимые материалы и разъяснения.
3.11. В случае необходимости Комиссия может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.12. Комиссия имеет право приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, единую комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа.
3.13. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы в Комиссии. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.14. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
3.15. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.14
решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, единую комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения, предписания и размещает сведения о вынесенных решениях, предписаниях на официальном сайте.
3.16. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.17. Участник размещения заказа, подавший жалобу, вправе отозвать ее до окончания срока рассмотрения жалобы по существу.
3.18. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии.
3.19. Комиссия в течение двух рабочих дня со дня отзыва жалобы обязано направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) субъектам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.20. В случае, если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и Комиссией рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
3.21. Комиссия по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти может принимать участие в рассмотрении жалоб участников размещения заказов.
4. Согласование размещения заказов
у единственного поставщика
4.1. При размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ, заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта направляет письменное уведомление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области). К уведомлению прилагается копия акта обследования аварии или копия документа, составленного муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт, копия заключенного контракта.
