АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2011 г. № 500
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", учитывая рекомендации Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 23 ноября 2010 года № 109), руководствуясь Уставом
Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Еланского муниципального района и ее структурными подразделениями;
Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. Определить отдел экономики администрации Еланского муниципального района органом, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Структурным подразделениям администрации Еланского муниципального района разработать административные регламенты исполнения муниципальных функций и муниципальных услуг, предоставление которых относится к их сфере деятельности.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Еланского муниципального района Д.М. Носко.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. главы Еланского
муниципального района
И.А.ЛАПИН
Утвержден
постановлением
главы Еланского
муниципального района
от 6 июля 2011 г. № 500
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЕЛАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одни и те же слова "администрации района, предоставляющей муниципальную услугу" повторяются дважды.
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт администрации Еланского муниципального района (далее именуется - администрация района), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации района, предоставляющей муниципальную услугу, администрации района, предоставляющей муниципальную услугу, при осуществлении отдельных государственных полномочий Волгоградской области, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области полномочий в соответствии с требованиями Закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги также устанавливает порядок взаимодействия администрации района, структурных подразделений администрации района с заявителями, иными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
3. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг разрабатываются структурными подразделениями администрации района, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а в случае предоставления муниципальной услуги структурными подразделениями администрации района при осуществлении отдельных государственных полномочий Волгоградской области, переданных законами Волгоградской области, с предоставлением субвенций из федерального бюджета регламенты утверждаются соответствующими органами исполнительной власти, к функциям которых отнесен контроль за осуществлением структурными подразделениями администрации района переданных им отдельных государственных полномочий Волгоградской области по предоставлению муниципальных услуг (далее именуются - уполномоченные органы по контролю за переданными полномочиями), в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы в Волгоградской области, образованной в 2006 - 2010 годах постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 18.05.2006 № 554 (далее именуется - комиссия).
4. Структурные подразделения администрации района, участвующие в предоставлении одной муниципальной услуги, разрабатывают проект административного регламента предоставления муниципальной услуги совместно.
5. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги, необходимость исключения дублирующих функций при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента структурное подразделение администрации района представляет в отдел экономики администрации Еланского муниципального района, уполномоченный на проведение экспертизы проектов административных регламентов (далее именуется - уполномоченный орган), в установленном порядке, с приложением указанных актов.
6. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
г) положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
18. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации района, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц" содержит:
информацию для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;
информацию об основаниях для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
указание на право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалоб (претензии);
сведения об органе власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
информацию о сроках рассмотрения жалобы (претензии);
сведения о решении, принятом по результатам досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
19. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
4. Независимая экспертиза проектов административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
20. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее именуется - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений административного регламента предоставления муниципальной услуги.
21. Независимая экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводится физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также организациями, находящимися в ведении администрации Еланского муниципального района, являющейся разработчиком проекта административного регламента.
22. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта административного регламента. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
23. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику проекта административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом и утверждения административного регламента.
Утвержден
постановлением
главы Еланского
муниципального района
от 6 июля 2011 г. № 500
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Уполномоченным органом, осуществляющим экспертизу проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, является отдел экономики администрации Еланского муниципального района (далее именуется - уполномоченный орган).
2. Предметом экспертизы является соответствие проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:
а) комплектность поступивших на экспертизу материалов (наличие проекта постановления об утверждении административного регламента, проекта административного регламента, приложений к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы, при необходимости проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные акты, направленных на оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, исключение дублирующих функций, заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан, пояснительной записки);
б) соответствие структуры и содержания проектов административных регламентов требованиям Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации Еланского муниципального района;
в) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством Российской Федерации;
г) учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;
д) оптимизация предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур и административных действий;
устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в составе предоставления муниципальной услуги;
осуществление отдельных административных процедур или административных действий в электронной форме;
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
3. Заключение на проект административного регламента уполномоченный орган представляет разработчику проекта административного регламента в срок не более 30 календарных дней со дня его поступления на экспертизу.
