АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2011 г. по делу № А12-7908/2011
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2011 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
открытого акционерного общества "Себряковцемент" (ИНН 3437000021, ОГРН 1023405564522) к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (ИНН 3442103030, ОГРН 1093459000557),
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области,
о признании права собственности
при участии в заседании:
от истца - Н.Л., доверенность от 20.05.2011.,
от ответчика - Н.И., доверенность от 20.09.2010,
от Управления Росприроднадзора - К.В., доверенность <...>,
от остальных лиц, не явились, извещены,
установил:
открытое акционерное общество "Себряковцемент" (далее - истец, ОАО "Себряковцемент") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - ответчик) о признании права собственности на отходы, образовавшиеся при расчистке русла реки Медведица в районе водозабора ОАО "Себряковцемент", V класса опасности в виде грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, незагрязненного опасными веществами, с лимитом размещения отходов в год 35 004 тонн.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области,
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает.
Представитель ответчика против иска возражает, указывает, что спор о праве на отходы, на которые претендует истец с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среди Администрации Волгоградской области отсутствует.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области возражений по иску не имеет, полагается на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании и оценив их доводы, арбитражный суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором водопользования от 27.10.2008 № 3081, заключенным между Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации Волгоградской области и ОАО "Себряковцемент", истцу (водопользователю) на срок до 30.06.2013 предоставлен в пользование объект - водохозяйственный участок р. Медведица (код АЗО ДОН 792, Донской бассейн, 310 40980) для забора водных ресурсов без возврата воды в водный объект для производственных нужд предприятия и передачи абонентам. Вода используется как для собственного производственного процесса Себряковского цементного завода, так и как для водоснабжения города Михайловки и потребителей по договорам.
Для забора и подачи воды потребителям на участке земли, находящемся в субаренде на основании договора субаренды земельного участка от 16.11.2009 № ЦРИЗ/4/А/0811010001/09/001372, сооружены насосная станция и водозаборное сооружение.
Указанные объекты, по утверждению истца, принадлежат ему на праве собственности, доказательства регистрации права собственности суду не представлены.
Как указано в исковом заявлении, в процессе эксплуатации водозаборного сооружения у истца возникают перебои с подачей воды потребителям в связи с сезонной неустойчивостью русла реки Медведицы, образованием мелей и перекатов, уменьшением глубины. По этой причине водоприемные устройства водозабора забиваются иловыми и песчаными наносами, забор воды прекращается. Для поддержания работоспособности водозаборных сооружений требуется постоянная расчистка от наносов до уровня естественного ложа дна русла реки.
По заданию истца разработан проект "Ежегодной эксплуатационной расчистки русла р. Медведицы в районе водозабора ОАО "Себрковцемент". Проект получил положительное заключение государственной экспертизы.
В процессе деятельности ОАО "Себряковцемент" по расчистке русла р. Медведицы образуются отходы грунта, состоящие из ила, песка и глины. Для проведения работ по расчистке русла реки по заданию истца разработан экологический проект "Нормативы образования отходов и лимиты их размещения на участке ежегодной эксплуатационной расчистки р. Медведица", на основании которого Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области согласованы нормативы образования и лимиты размещения отходов, образующихся при расчистке реки. В том числе согласован лимит образования и размещения отходов V класса опасности код 314 011 000 8995 - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами, в количестве 35 004 тонн/год.
Истец желает использовать образовавшиеся отходы в своей предпринимательской деятельности, в частности, иметь возможность ими распоряжаться, для чего нуждается в констатации судом наличия у ОАО "Себрковцемент" права собственности на указанные в иске отходы.
Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности
Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
В результате деятельности по расчистке русла реки Медведица, осуществляемой истцом в целях нормальной эксплуатации водозаборного сооружения для предпринимательской деятельности по забору и подаче воды потребителям образуются отходы V класса опасности (в соответствии со статьей 4.1. Федерального закона № 89-ФЗ - практически неопасные отходы), которые представляют собой грунт, состоящий из ила, песка и глины, дна реки.
На основании статьи 4 Федерального закона № 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.
В силу указанной нормы право собственности на отходы, образующиеся в результате расчистки реки, принадлежат не лицу, осуществляющему деятельность по расчистке реки, а собственнику сырья, в результате использования которого эти отходы образовались. В рассматриваемом случае собственником такого сырья (русла реки Медведица) истец не является.
При этом утверждение истца о наличии у него права собственности на водозаборное сооружение на указанный вывод суда не влияет, поскольку отходы в виде грунта (песка) реки Медведица образуются не в процессе забора воды водозаборным сооружением, а в результате деятельности истца по расчистке русла реки.
Сторонами не оспаривается, что отходы грунта, состоящие из ила, песка и глины, в отношении которых заявлен иск, являются движимым имуществом, не обладающим признаками, установленными статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Регистрация права собственности на такое имущество не требуется.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности, которое оспаривает ответчик, считающий себя собственником имущества.
Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать не только наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, но и подтвердить наличие спора о праве на имущество между ним и ответчиком.
В рассматриваемом случае спора между истцом и Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области о праве собственности на отходы, образующиеся в результате производственной деятельности ОАО "Себрковцемент" не имеется.
Кроме того, истцом не указаны данные, позволяющие индивидуализировать имущество, являющееся предметом спора в качестве объекта гражданского оборота и выделить его из числа подобных объектов, что влечет невозможность признания права на него, как на индивидуально-определенную вещь.
Учитывая изложенное, заявленный ОАО "Себрковцемент" иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области
решил:
в удовлетворении иска открытого акционерного общества "Себряковцемент" к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области отказать.
Возвратить открытому акционерному обществу "Себряковцемент" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 349 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке и срок, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
Судья
О.И.КАЛАШНИКОВА
