ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2011 г. № 781
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЗЕМЕЛЬ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с постановлением
правительства Воронежской области от 25.03.2011 № 231 "О плане мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы на 2011 год", постановлением
правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" и распоряжением правительства Воронежской области от 06.07.2011 № 464-р "Об утверждении Концепции и разработке долгосрочной областной целевой программы "Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель Воронежской области на период до 2020 года" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель Воронежской области на период до 2020 года" (далее - Программа
).
Пункт 2
вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 6
данного документа).
2. Департаменту аграрной политики Воронежской области (Спиваков) в срок до 15 декабря 2011 года подготовить в установленном порядке проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в постановление
правительства Воронежской области от 01.06.2009 № 466 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы".
3. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование Программы
в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
4. Государственному заказчику Программы
обеспечить реализацию мероприятий Программы
.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением пункта 2
.
6. Пункт 2
настоящего постановления вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 01.09.2011 № 781
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЗЕМЕЛЬ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
долгосрочной областной целевой программы
"Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель
Воронежской области на период до 2020 года"
┌───────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│Наименование долгосрочной │"Развитие комплексной мелиорации│
│областной целевой программы│сельскохозяйственных земель Воронежской│
│ │области на период до 2020 года" (далее -│
│ │программа) │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Распоряжение правительства Воронежской области│
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Государственным заказчиком программы является департамент аграрной политики Воронежской области, руководителем программы - руководитель ДАП. Комплексное управление реализацией программы осуществляет ДАП, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
Исполнителями программы являются администрации муниципальных районов и сельскохозяйственные товаропроизводители.
Взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий осуществляет ДАП.
В систему организации и контроля реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие комплексной мелиорации сельскохозяйственных земель Воронежской области на период до 2020 года" входят следующие уполномоченные органы:
- управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области;
- Контрольно-счетная палата Воронежской области;
- департамент аграрной политики Воронежской области;
- департамент экономического развития Воронежской области;
- департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.
ДАП в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;
- проводит согласование по привлечению федеральных и внебюджетных средств для финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;
- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования программы на очередной финансовый год;
- утверждает распределение (лимиты) бюджетных средств, выделяемых на безвозвратной основе по соответствующим программным мероприятиям, статьям расходов и объектам, финансовые ресурсы и целевые показатели. При изменении объемов финансирования программы корректирует целевые показатели на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;
- обеспечивает контроль за ходом реализации программы, включающий в себя контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;
- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств;
- организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией программы;
- при необходимости подготавливает и вносит в установленном порядке предложения и проекты нормативно-правовых актов Воронежской области о внесении изменений или о досрочном прекращении реализации программы ввиду ее неэффективности.
ДАП направляет в ДЭР и в управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области:
1. Ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным годом, отчеты о ходе реализации программы с учетом степени финансирования, достижения целевых показателей, эффективности ее реализации, выполнении основных мероприятий программы, мощностях, введенных в рамках программы, или степени их готовности.
2. В срок до 1 марта подготавливает доклад о выполнении программы, срок которой завершается в отчетном году.
Доклад должен содержать:
- сведения о результатах реализации программы за весь срок реализации и по годам реализации;
- данные об объемах и направлениях использования средств федерального, областного и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;
- сведения о соответствии фактически достигнутых показателей эффективности реализации программы показателям, установленным при ее утверждении;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии объектов, незавершенных строительством;
- оценку эффективности результатов реализации программы.
ДАП размещает в сети Интернет на портале Воронежской области текст программы, информацию о ходе ее реализации, доклад при завершении срока ее реализации.
Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ (ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Эффективность программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение. При проведении оценки эффективности программы использовались Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (РД-АПК 3.00.01.003-03), утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.01.2003. Расчеты показали эффективность мероприятий, так как дисконтированное сальдо денежного потока положительно в расчетах общественной и коммерческой эффективности вариантов. Сальдо денежного потока в расчетах бюджетной эффективности отрицательно ввиду наличия льготного налогообложения сельскохозяйственной отрасли.
Объемы инвестиций в размере 20925,76 млн. рублей будут направлены на реконструкцию и техническое перевооружение существующих мелиоративных систем, а также на строительство новых систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Осуществление этих мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- рост орошаемых земель на 100 тыс. гектаров;
- увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 4 раз от показателей на богаре (неорошаемые участки);
- повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование агропромышленного комплекса и прогнозируемость результатов производственной деятельности;
- создание 200 новых рабочих мест к 2020 году.
Размер отчислений во внебюджетные фоны в 2021 году составит 20,5 млн. рублей.
Расчеты коммерческой эффективности при уровне государственной поддержки мероприятий программы в размере 60 процентов бюджетного финансирования показали снижение срока окупаемости с 7 до 4 лет, что повысит инвестиционную привлекательность сферы мелиорации для внебюджетного финансирования.
В экологическом аспекте эффект от реализации программных мероприятий будет состоять в наращивании воспроизводства природного плодородия почвы и проявится в перспективе за пределами выполнения программы мелиорации.
