МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2011 г. № 14-П
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлениями Правительства КБР от 3 декабря 2010 г. № 212-ПП
"О Республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы" и от 11 августа 2010 года № 163-ПП
"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики", в целях выявления и устранения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, приказываю:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: нижеизложенный Порядок имеет название "Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, реализуемых Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, разрабатываемых Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики".
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, реализуемых Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, разрабатываемых Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
2. Отделам аппарата министерства представлять на антикоррупционную экспертизу в отдел правового обеспечения:
- проекты нормативных правовых актов не позднее чем за 10 дней до направления их на согласование в соответствующие министерства и ведомства;
- нормативно-правовой акт с мотивированным заключением при выявлении положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции при мониторинге их применения.
3. Приказ Министерства труда и социального развития КБР от 25 января 2010 г. № 14-П признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ТЮБЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, реализуемых Министерством в установленной сфере деятельности (далее - НПА), и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики (далее - проект НПА), разрабатываемых Министерством в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА проводится отделом правового обеспечения Министерства в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 г. № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2010 г. № 163-ПП "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики".
3. При проведении антикоррупционной экспертизы отдел правового обеспечения Министерства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Конституцией
Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами Президента Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Порядком.
4. Экспертиза на коррупциогенность проводится отделом правового обеспечения в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта в отдел.
5. Регистрацию НПА и проектов НПА отдел правового обеспечения Министерства осуществляет в соответствующем журнале - Регистре НПА и проектов НПА.
6. Завизированный руководителями структурных подразделений Министерства проект НПА с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляется в установленном порядке в отдел правового обеспечения для проведения антикоррупционной экспертизы до его подписания. Антикоррупционная экспертиза проекта НПА без приложения указанных актов (документов) не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.
7. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА его разработчик может привлекаться в рабочем порядке для дачи к нему пояснений.
8. Структурные подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку НПА, реализация которых отнесена к сфере деятельности Министерства при мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
9. В случае обнаружения в проверяемых НПА Министерства положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение Министерства в трехдневный срок направляет указанные НПА с мотивированным заключением в отдел правового обеспечения Министерства на антикоррупционную экспертизу.
10. На основании экспертного заключения отдела правового обеспечения Министерства соответствующее структурное подразделение Министерства готовит предложения по устранению выявленных в НПА Министерства коррупциогенных факторов и направляет их Министру труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
11. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение
за подписью начальника отдела правового обеспечения (приложение № 1). В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы НПА и проекта НПА коррупциогенные факторы.
12. В заключении экспертизы указываются: дата заключения, наименование НПА, проекта НПА, реквизиты НПА, выявленные коррупционные факторы с указанием их признаков и соответствующих пунктов, подпунктов НПА, проекта НПА, в которых эти факторы выявлены, рекомендации по устранению, ограничению либо коррекции выявленных коррупциогенных факторов, предложения о дополнении НПА, проекта НПА превентивными антикоррупционными нормами.
13. Положения проекта НПА, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки проекта НПА структурными подразделениями Министерства, разработчиками проекта НПА.
14. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта НПА. Доработанный проект НПА вместе с заключением направляется министру труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. В случае несогласия с результатами экспертизы, разработчик направляет проект НПА и заключение министру труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
Приложение № 1
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N
по результатам антикоррупционной экспертизы
(указывается наименование НПА, проекта НПА)
Вводная часть
Ответственным исполнителем (указывается наименование отдела
ответственного за исполнение) проведена антикоррупционная экспертиза;
(указывается наименование НПА, проекта НПА).
Указанный проект представлен на экспертизу (указывается разработчик
проекта НПА).
Дата начала проведения экспертизы: "___" _________ 20___ г.
Дата окончания проведения экспертизы: "___" _________ 20___ г.
Основания проведения антикоррупционной экспертизы: (указывается
наименование нормативного правового акта, в соответствии с которым
проводится экспертиза на коррупциогенность).
Письмо (указывается разработчик проекта НПА), вх. № от
"___"________ 20___ г. (исх. № ___ от "___" _______ 20___ г.).
Экспертиза проведена в соответствии с Методикой проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ
от 26 февраля 2010 г. № 96.
Описательная часть
В случае наличия в НПА, проекте НПА коррупционных факторов,
последовательно описываются нормы, их содержащие, выявленные коррупционные
факторы и рекомендации по их устранению.
В случае отсутствия в проекте НПА коррупционных факторов фиксируется,
что при проведении экспертизы каждая норма проекта НПА проверена на наличие
в ней каждого типичного коррупционного фактора. В результате типичные
коррупционные факторы в проекте НПА не выявлены.
Выводы
В случае наличия в проекте НПА коррупционных факторов делается вывод:
При проведении экспертизы НПА, проекта НПА в нормах документа
установлены следующие коррупционные факторы: (перечисляются коррупционные
факторы, выявленные в тексте проекта НПА).
Рекомендация: с целью снижения коррупциогенности рассмотренного НПА,
проекта НПА целесообразно произвести коррекцию норм, содержащих выявленные
типичные коррупционные факторы.
В случае отсутствия в проекте НПА коррупционных факторов делается
вывод:
При проведении экспертизы в нормах проекта НПА коррупционные факторы не
выявлены.
Должность и наименование отдела,
проведшего экспертизу
