КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. № 54/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях реализации Закона
Кировской области от 03.04.2003 № 146-ЗО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области", для стимулирования и поддержки гражданских инициатив правоохранительной направленности и создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов муниципального образования "Город Киров".
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Кировской городской Думы
от 31 августа 2011 г. № 54/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальное образование "Город Киров").
1. Общие положения
Добровольные народные дружины (далее - ДНД) - это коллективные общественные объединения, добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей по охране общественного порядка при содействии органов государственной власти и местного самоуправления.
В целях обеспечения координации своих действий по охране общественного порядка ДНД уведомляют органы местного самоуправления, территориальные органы внутренних дел о своем создании, задачах и формах работы.
ДНД при решении возложенных на них задач взаимодействуют с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими лицами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами Российской Федерации.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие правоохранительным, государственным и общественным органам по вопросам профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и работе ДНД.
2. Правовые основы и принципы участия граждан
в охране общественного порядка
Правовую основу участия граждан в деятельности ДНД на территории муниципального образования "Город Киров" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Устав
муниципального образования "Город Киров", Закон
Кировской области от 03.04.2003 № 146-ЗО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области" (с изменениями от 09.04.2004), нормативные правовые акты органов государственной власти Кировской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Правовой статус членов (участников) ДНД по охране общественного порядка определяется уставом общественного объединения в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и не предусматривает предоставления членам (участникам) объединений специальных властных полномочий по отношению к другим лицам.
Участие граждан в деятельности ДНД по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Киров" осуществляется на основе принципов законности, гласности, ответственности, гуманизма, добровольности, равноправия и уважения к личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
3. Порядок создания ДНД
Органы внутренних дел по согласованию могут взаимодействовать с ДНД в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации путем:
- разработки программ подготовки членов (участников) общественных объединений;
- постоянного взаимодействия с ДНД и оказания им содействия в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
- обеспечения согласованности действий территориальных отделов органов внутренних дел города и ДНД по вопросам охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения в границах муниципального образования "Город Киров";
- обучения членов (участников) ДНД приемам и методам работы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, знакомства их с оперативной обстановкой на обслуживаемой территории;
- разработки служебных инструкций и методических рекомендаций для сотрудников органов внутренних дел при совместном выполнении ими должностных обязанностей с членами ДНД;
- обобщения и распространения положительных форм и методов совместной работы органов внутренних дел города и ДНД по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и другим направлениям правоохранительной деятельности;
- поощрения по представлению руководства ДНД наиболее активных членов организации, отличившихся при выполнении задач по охране общественного порядка в городе Кирове;
- иных форм и методов взаимодействия.
12. Взаимоотношения ДНД с органами
местного самоуправления города
Вопросы, затрагивающие интересы ДНД в предусмотренных настоящим Положением случаях, решаются органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.
13. Гарантии защиты членов ДНД
На деятельность членов ДНД распространяются положения действующего законодательства о необходимой обороне и крайней необходимости в период непосредственного осуществления действий по охране общественного порядка.
Члены ДНД могут быть застрахованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
14. Меры морального и материального стимулирования
членов ДНД
Члены ДНД, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами в соответствии с установленными ими системами поощрений и материально стимулироваться предприятиями, учреждениями и организациями в пределах их компетенции.
Администрации предприятий, учреждений, организаций могут устанавливать дополнительные меры морального и материального стимулирования членов ДНД в виде: выплаты денежного вознаграждения за каждый день участия члена ДНД в охране общественного порядка совместно с подразделениями ОВД, предоставления отгулов и др.
Коллективными договорами между работниками и работодателями могут устанавливаться дополнительные меры поощрения, гарантии и льготы членам ДНД.
За мужество и отвагу, проявленные при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, член ДНД установленным порядком может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации.
15. Финансирование и обеспечение деятельности ДНД
Финансирование ДНД осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления, администрации предприятий, учреждений, организаций могут безвозмездно предоставлять помещения под специальные места размещения ДНД - общественные пункты охраны порядка.
16. Контроль и надзор за деятельностью ДНД
по обеспечению правопорядка
Контроль за деятельностью ДНД осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти, органы местного самоуправления.
17. Ответственность членов ДНД за нарушение
законодательства Российской Федерации
Ущерб, причиненный незаконными действиями члена ДНД, возмещается им в установленном гражданским законодательством порядке.
Члены ДНД в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
18. Заключительные положения
Прекращение деятельности ДНД проводится в соответствии с действующим законодательством и уставом ДНД.
