АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2010 г. № 866
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЯРАНСКОГО РАЙОНА ОТ 10.09.2009 № 70
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34
Устава муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области администрация Яранского района постановляет:
1. Внести в постановление
администрации Яранского муниципального района Кировской области от 10.09.2009 № 70 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг" следующие изменения:
Подпункт 1.1 пункта 1 вступил в силу с 20 октября 2010 года (пункт 2
данного документа).
1.1. Заголовок
к тексту, преамбулу
после слов "муниципальных услуг" дополнить словами "(выполнения работ)".
1.2. Внести изменение в стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения", исключив из раздела 4 "Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов" пункт 4.3
"Качество услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП)".
1.3. Дополнить
пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Утвердить стандарт
"Качество предоставления муниципальных услуг по формированию и содержанию архивных фондов в целях информационного обеспечения граждан". Прилагается.".
Подпункт 1.4 пункта 1 вступил в силу с 20 октября 2010 года (пункт 2
данного документа).
1.4. В пунктах 6
, 7
после слов "муниципальных услуг" дополнить словами "(выполнения работ)".
2. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2011, за исключением подпунктов 1.1
, 1.4 пункта 1
, вступающих в силу со дня подписания постановления.
Глава администрации
Яранского района
Кировской области
И.Н.БИБИКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Яранского муниципального района
Кировской области
от 20 октября 2010 г. № 866
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
1. Область применения
Стандарт "Качество предоставления муниципальных услуг по формированию и содержанию муниципального архива" (далее - стандарт) распространяется на услуги по формированию и содержанию муниципального архива в целях информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений архивным учреждением, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств районного бюджета.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
ГОСТ 7.65-92 "СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы и документы на микроформах. Общие требования к архивному хранению";
ГОСТ 7.68-95 "СИБИД. Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению";
ОСТ 55.6-85 "Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования";
Правилами пожарной безопасности для государственных архивов. СССР ППБ-0145-1986;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 № 33 "Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги";
Законом
Кировской области от 02.03.2005 № 313-ЗО "Об архивном деле в Кировской области";
настоящим постановлением;
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в сфере архивного дела.
3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления
муниципальных услуг по формированию и содержанию
муниципального архива
Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг (далее - услуги), предоставляемых пользователям, являются:
наличие документов, составляющих правовую основу деятельности муниципального архива (далее - учреждение);
условия размещения учреждения;
наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждении для приема архивных документов;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.1. Документы, составляющие правовую основу деятельности учреждения:
3.1.1. Устав учреждения.
3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3. Государственные стандарты, отраслевой стандарт и настоящий стандарт, которые регламентируют правила архивного хранения документов.
3.2. Условия размещения учреждения.
3.2.1. Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами.
3.2.2. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3. Наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждении для приема архивных документов.
Размеры архивохранилищ в учреждении должны иметь резерв свободных площадей для приема архивных документов.
3.4. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.5. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
3.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.5.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.6. Наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг пользователям.
3.6.1. Учреждение должно довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение, часы приема граждан.
3.6.2. Пользователь вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, о наличии:
перечня основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристик услуг и затрате времени на их предоставление;
государственных стандартов и правил, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых).
3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.7.1. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг отраслевому и настоящему стандартам, другим нормативным документам в сфере архивного дела. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с пользователями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет администрация района на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.
3.7.3. Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставляемых услуг.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
результативность (эффективность) предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг.
4. Качество предоставления услуг по формированию
и содержанию муниципального архива
4.1. Качество услуг обеспечивается хранением, комплектованием, учетом и использованием документов Архивного фонда Кировской области и других архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве.
4.2. Организация хранения архивных документов должна предусматривать обеспечение нормативных требований к зданиям, помещениям архива по их оборудованию средствами пожаротушения, охраной и сигнализацией.
4.3. Оптимальные условия хранения архивных документов должны обеспечиваться применением технических средств для создания необходимых режимов хранения документов (температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного) и средств перемещения документов (стеллажей, шкафов, коробок).
4.4. Обеспечение физико-химической сохранности архивных документов, направленное на предотвращение их от разрушения, восстановление их свойств, технических характеристик, должно осуществляться посредством контроля за состоянием документов в процессе их хранения, выявления и учета документов, требующих реставрации, консервационно-профилактической и технической обработки.
4.5. Создание и накопление информационных ресурсов должны обеспечиваться систематическим комплектованием муниципального архива документами, включенными в состав Архивного фонда Кировской области, и другими архивными документами.
4.6. Соблюдение единого порядка государственного учета документов, отнесенных к составу Архивного фонда Кировской области, должно обеспечиваться ведением учетных и информационных поисковых систем в муниципальном архиве.
4.7. Удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений должно осуществляться путем обеспечения их открытой и общедоступной документной информацией по документам муниципального архива.
4.8. Формирование у пользователей потребности в документной информации должно обеспечиваться информированием пользователей о составе и содержании документов муниципального архива посредством проведения информационных мероприятий (выставок архивных документов, лекций и т.д.).
4.9. Удовлетворение потребностей граждан в социально значимой документной информации должно обеспечиваться исполнением муниципальным архивом запросов граждан, связанных с защитой их конституционных прав, в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
