АДМИНИСТРАЦИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ
В АДМИНИСТРАЦИЮ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Руководствуясь п. 2 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 44 Устава Инсарского муниципального района, в целях установления порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечня и форм прилагаемых к ним документов, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
внесения в администрацию Инсарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Акишина С.В. - руководителя аппарата администрации Инсарского муниципального района.
Глава администрации
Инсарского муниципального района
К.А.МАНГУТОВ
Приложение
к постановлению администрации
Инсарского муниципального района
от 07.02.2011 № 81
ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИЮ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Общие положения
1. Настоящим Порядком устанавливаются единые требования к внесению в администрацию Инсарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, принимаемых администрацией Инсарского муниципального района, к перечню и форме прилагаемых к ним документов.
2. К проектам муниципальных правовых актов, вносимых в администрацию Инсарского муниципального района (далее - проекты муниципальных правовых актов), относятся:
- проект нормативного правового акта - проект официального письменного документа, направленного на установление, изменение или отмену правовых норм, как общеобязательных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанного на многократное применение на территории Инсарского муниципального района, соответствующего требованиям, установленным настоящим Порядком;
- проект правового акта - проект официального письменного документа по конкретному вопросу, рассчитанный на однократное применение или обращенный к конкретным лицам, оформленный в соответствии с настоящим Порядком.
3. Проекты муниципальных правовых актов готовят и вносят в администрацию Инсарского муниципального района субъекты правотворческой инициативы, предусмотренные Уставом Инсарского муниципального района.
4. Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставу Инсарского муниципального района и настоящему Порядку.
2. Требования, предъявляемые к проектам
муниципальных правовых актов
5. Проекты муниципальных правовых актов излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
В проектах муниципальных правовых актов не допускается употребление сложных фраз и грамматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
Структура проектов муниципальных правовых актов должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание муниципальных правовых актов.
Текст проектов муниципальных правовых актов должен быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русского языка.
Если нормативный правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями. Проекты нормативных правовых актов могут иметь приложения, в которых помещаются таблицы, графики, схемы, карты, образцы бланков, документов. Если приложений несколько, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы, в котором предусматривается указание даты и номера регистрации нормативного правового акта, к которому оно прикладывается.
При необходимости сделать ссылку на нормативный правовой акт указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид нормативного правового акта, дата его подписания, номер и наименование нормативного правового акта. При необходимости сделать ссылку на структурную единицу нормативного правового акта указывается конкретная структурная единица нормативного правового акта, начиная с наименьшей. Обозначения разделов, глав, статей, частей и пунктов печатаются цифрами, а обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами. Первым считается абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится. В проектах нормативных правовых актах о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты статьи не имеют наименований, делятся на пункты, обозначаемые арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые арабскими буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.
Внесением изменений считается:
замена слов и цифр;
исключение слов, цифр, предложений; исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта;
новая редакция структурной единицы нормативного правового акта;
дополнение структурной единицы статьи нормативного правового акта новыми словами, цифрами или предложениями:
дополнение структурными единицами нормативного правового акта; приостановление, продление срока действия нормативного правового акта или его структурных единиц.
Исключению подлежат только отдельные слова, цифры или предложения, находящиеся в составе структурных единиц нормативного правового акта, а структурные единицы нормативного правового акта, в том числе абзацы, подлежат признанию утратившими силу.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
10. Проект постановления Инсарского муниципального района должен состоять из двух частей.
Первая часть - преамбула, которая содержит перечень правовых оснований для его принятия. Вторая часть состоит из пунктов с перечнем принятых норм и ссылок на имеющиеся приложения и (или) поручений с указанием сроков их исполнения. В ней может быть определен порядок признания утратившим силу и (или) приостановления действия ранее принятых правовых актов, и (или) отдельных положений, сроки вступления в силу данного постановления, контроль за его исполнением.
В конце проекта постановления слева указывается должность лица, подписывающего решение, предусматривается место для его подписи, после чего - инициалы и фамилия.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
16. Для проектов постановлений администрации Инсарского муниципального района при обозначении пунктов, подпунктов, приложений, внесении изменений в ранее принятые правовые акты применяются требования, предусмотренные в пункте 9
настоящей статьи.
4. Порядок внесения проектов
муниципальных правовых актов в администрацию
Инсарского муниципального района, перечень и форма
прилагаемых к ним документов
17. Проекты муниципальных правовых актов вносят в администрацию Инсарского муниципального района субъекты правотворческой инициативы не менее чем за 30 дней до даты его рассмотрения либо в иные сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами, на бумажном и электронном носителях с приложением следующих документов:
- сопроводительного письма;
- пояснительной записки с финансово-экономическим и (или) правовым обоснованием принятия проекта муниципального правового акта, отмены, внесения изменений или дополнений в другие действующие муниципальные правовые акты или принятие других муниципальных правовых актов для реализации внесенного проекта муниципального правового акта;
- проекта муниципального правового акта о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, необходимые для исполнения представленного проекта муниципального правового акта;
- приложений к проекту муниципального правового акта;
- заключения комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы при внесении проектов нормативных правовых актов;
- заключения прокуратуры по проектам нормативных правовых актов;
- материалы о результатах публичных слушаний, проводимых по проектам нормативных правовых актов.
В сопроводительном письме указывается фамилия, имя, отчество докладчика на заседании постоянной комиссии, его занимаемая должность и место работы; фамилия, имя, отчество исполнителя, его служебный телефон.
Не допускается направление в администрацию несколько проектов муниципальных правовых актов с одним сопроводительным письмом.
18. Работник, занимающийся делопроизводством (далее - специалист), при получении вносимых в администрацию Инсарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и проверяет:
- наличие сопроводительного письма к проекту муниципального правового акта; наличие проекта муниципального правового акта на бумажном и электронном носителях;
- наличие иных прилагаемых документов, перечисленных в сопроводительном письме.
В случаи выявления несоответствия глава администрации Инсарского муниципального района принимает решение о возвращении субъекту правотворческой инициативы внесенного проекта муниципального правового акта с приложенными документами для их устранения.
5. Порядок подписания и вступления
в силу муниципальных правовых актов
19. Муниципальные правовые акты Инсарского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Постановления администрации Инсарского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инсарского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанным правовым актом.
