1.2. Исполнение муниципальной функции (услуги) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.2.2. Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
1.2.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
1.2.4. Законом
Оренбургской области от 28.09.2010 № 3822/887-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса";
1.2.5. Уставом
муниципального образования "Тоцкий район" (ст. 21)
.
1.3. Муниципальная функция (услуга) реализуется по письменному обращению организаций коммунального комплекса (далее - заявителей).
Нумерация подпункта дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции (услуги) является постановление главы администрации Тоцкого района об утверждении тарифов на товары и услуги заявителей.
1.6. Муниципальная функция (услуга) осуществляется администрацией Тоцкого района Оренбургской области.
Муниципальную функцию (услугу) в администрации Тоцкого района исполняет отдел по экономике, анализу и прогнозированию.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Порядок исполнения муниципальной функции (услуги)
2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции (услуги) может быть получена:
- непосредственно в отделе по экономике, анализу и прогнозированию администрации Тоцкого района по адресу: ул. Красная Площадь, 1, кабинет 4; режим работы: понедельник - пятница - с 9-00 до 17-12, перерыв - с 13-00 до 14-00, выходные дни: суббота, воскресенье;
- по контактному телефону (факс): 8 (35349) 2-22-04;
- на официальном сайте администрации Тоцкого района: www.totskoe.org.
2.2. Информирование о процедуре исполнения муниципальной функции (услуги) проводится специалистом отдела по ценообразованию и регулированию тарифов (далее специалист отдела) в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи.
Информация и справки предоставляются специалистом отдела в течение всего срока исполнения муниципальной функции (услуги).
Информация предоставляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для установления тарифов, комплексности (достаточности) предоставленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов;
- сроков установления тарифов.
3. Административные процедуры
В соответствии с действующим законодательством организации коммунального комплекса для установления на очередной регулируемый период тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса до 1 мая текущего года, но не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов представляют в орган регулирования комплекс следующих документов:
3.1. Заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с приложением всех необходимых документов:
3.1.1. Копия учредительных документов организации, предприятия;
3.1.2. Копия лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.3. Копия приказа и положения об учетной политике организации, предприятия;
3.1.4. Копия штатного расписания;
3.1.5. Расчет численности в соответствии с нормативами, расчет фонда заработной платы;
3.1.6. Копия положения о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат стимулирующего характера);
3.1.7. Предусмотренная в установленном порядке производственная программа на расчетный период регулирования, включающая показатели производственной деятельности;
3.1.8. Отчетные калькуляции расходов на товары и услуги, составленные в соответствии с действующим законодательством, отраслевыми методиками калькулирования себестоимости, за два предшествующих года, а также плановые калькуляции на предстоящий период регулирования с расшифровкой статей затрат;
3.1.9. Нормативно-техническая документация, в соответствии с которой выпускается продукция, оказываются услуги, утвержденная в установленном порядке;
3.1.10. Основные финансовые и технико-экономические показатели деятельности организации или предприятия за два периода, предшествующие регулируемому, согласно формам бухгалтерской и статистической отчетности;
3.1.11. Бухгалтерская отчетность с отметкой налогового органа за два предшествующих финансовых года и за полные кварталы текущего финансового года;
3.1.12. Расчет экономически обоснованных расходов, включаемых в тарифы на услуги, с указанием проектной величины тарифа, с приложением подтверждающих документов;
3.1.13. Отчет об исполнении амортизационных отчислений и прибыли за два предшествующих финансовых года;
3.1.14. Подробные расшифровки по всем статьям затрат в сравнении с предыдущим годом;
3.1.15. Перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
3.1.16. Копия уведомления о размерах страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
3.1.17. Нормативная документация, подтверждающая трудоемкость, нормы времени и выработки на оказание услуг;
3.1.18. Документы, подтверждающие нормы расходов и стоимость сырья, материалов и запасных частей;
3.1.19. Аналитическая записка с описанием систем водоснабжения, водоотведения, схемы подъема воды, очистки, транспортировки, очистки и утилизации сточных вод (с указанием протяженности и диаметров трубопроводов магистральных и распределительных сетей), а также планов всех насосных станций, структуры отпуска воды и принятия сточных вод, технологических параметров систем водоснабжения и водоотведения;
3.1.20. Расчет плановой прибыли, необходимой для финансирования расходов, не подлежащих отнесению на себестоимость продукции, товаров (услуг), и учитываемой при формировании тарифов.
3.2. При исполнении муниципальной функции (услуги) выполняются следующие административные процедуры:
3.2.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в общем отделе администрации Тоцкого района по адресу: 461131, с. Тоцкое, ул. Красная Площадь, кабинет № 14, телефон 8 (35349) 2-10-75, с последующей передачей в отдел по экономике, анализу и прогнозированию администрации района;
3.2.2. Специалист отдела регистрирует документы в день поступления и открывает дело об установлении тарифов. Формирование дела об установлении тарифов включает в себя сверку представленных документов описи документов и первичный анализ соответствия представленных документов требованиям правовых актов;
3.2.3. Специалист отдела в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет заявителю извещение о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
3.2.4. В случае представления заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Административного регламента, отдел устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. Если в установленный срок заявитель не представил эти документы, специалист отдела в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока, уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении представленных документов;
3.2.5. В случае необходимости, специалист отдела в течение 5 рабочих дней с даты получения документов вправе запросить дополнительные документы, указав формы их представления и требования к оформлению, с обязательным обоснованием их необходимости при рассмотрении.
Заявитель обязан представить запрашиваемые дополнительные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;
3.2.6. При рассмотрении расчетов тарифов специалист отдела в течение месяца осуществляет проверку экономической обоснованности расходов и их документальное подтверждение, их соответствие финансовым потребностям для реализации производственной программы;
3.2.7. По результатам рассмотрения специалист отдела подготавливает заключение об обоснованности и целесообразности изменения тарифов и проект постановления главы администрации района (проект решения Совета депутатов) об утверждении тарифов;
3.2.8. Проект постановления главы администрации района (проект решения Совета депутатов) с листом согласования, подписанным соответствующими структурными подразделениями администрации района, представляется главе администрации района для утверждения (для внесения на рассмотрение Советом депутатов);
3.2.9. Тарифы на услуги заявителей утверждаются Советом депутатов для муниципальных предприятий ЖКХ, постановлением главы администрации Тоцкого района, предприятиями других форм собственности;
3.2.10. Утвержденные тарифы доводятся до заявителей общим отделом администрации района, а до потребителей через средства массовой информации и официальный сайт администрации www.totskoe.org.
3.3. Общий срок исполнения муниципальной функции (услуги) составляет не более 66 рабочих дней.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции (услуги)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (далее - руководитель).
Текущий контроль осуществляется руководителем в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок руководитель, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Глава администрации района или его заместитель организуют и осуществляют контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции
(услуги) на основании Административного регламента
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении данной муниципальной функции, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции (услуги), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действие (бездействие) и решение должностных лиц (специалистов) Администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области определяется действующим законодательством.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги, определяется гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательствами.
5.4. При обращении заявителей срок рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.5. По результатам рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя муниципальной услуги), либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подписывается главой администрации Тоцкого района и направляется заявителю.
