УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. по делу № 3-2011
г. Челябинск
Резолютивная часть решения оглашена "28" апреля 2011 года
В полном объеме решение изготовлено "10" мая 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии Л.Н. Галичиной, заместителя
руководителя - начальника отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
Членов Комиссии: А.П. Пивоваровой, главного специалиста-
эксперта отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией;
Е.Ю. Скобиной, специалиста-эксперта
отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией;
рассмотрев дело № 3-2011 по признакам нарушения ООО "СК "С" (г. Челябинск, <...>) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в размещении в сети Интернет по адресу: по адресу: htpp://www.chelecopan.superstroy.su рекламных материалов с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности ЗАО "ИНСИ" (изображений быстровозводимых домов),
в отсутствие ООО "СК "С", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела;
в присутствии представителя ЗАО "ИНСИ" <...>;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области обратилось ЗАО "ИНСИ" (далее также - Заявитель) с заявлением о недобросовестных конкурентных действиях ООО "СК "С" (далее также - Ответчик), выразившихся в размещении в сети Интернет рекламных материалов с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности Заявителя.
Из заявления следует, что ООО "СК "С" в сети Интернет по адресу: htpp://www.chelecopan.superstroy.su разместило изображения быстровозводимых домов, производителем которых является ЗАО "ИНСИ". Заявитель считает, что размещенные по указанному адресу изображения являются изображениями домов, макеты которых были разработаны сотрудником ЗАО "ИНСИ". По мнению Заявителя, ООО "СК "С", рекламируя свою продукцию с использованием изображений домов ЗАО "ИНСИ", нарушает исключительные права ЗАО "ИНСИ" и получает необоснованные преимущества.
К заявлению ЗАО "ИНСИ" приложило документы, подтверждающие разработку дизайна изображенных домов сотрудником ЗАО "ИНСИ". В качестве доказательств сходства изображений домов ООО "СК "С" с изображениями домов ЗАО "ИНСИ" Заявителем представлено экспертное заключение Южно-Уральской торгово-промышленной палаты.
ООО "СК "С" от пояснения обстоятельств размещения на сайте www.chelecopan.superstroy.su уклонилось, документы, запрошенные Челябинским УФАС России, не представило.
По факту, изложенному в заявлении, Челябинским УФАС России 25 февраля 2011 года возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "СК "С".
На заседании Комиссии представитель ЗАО "ИНСИ" поддержал доводы, изложенные в заявлении, считает, что действия ООО "СК "С" являются актом недобросовестной конкуренции.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя ЗАО "ИНСИ", Комиссия пришла к следующим выводам.
ЗАО "ИНСИ" зарегистрировано 20 марта 1996 года Администрацией Советского района г. Челябинска и осуществляет строительство и реализацию быстровозводимых жилых и нежилых зданий, в том числе ангаров, цехов, животноводческих комплексов, логистических центров, домов, коттеджей и мансард.
ООО "СК "С" зарегистрировано 30 октября 2007 года ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ видами деятельности ООО "СК "С" являются в том числе покупка и продажа собственного недвижимого имущества, покупка и продажа собственного жилого недвижимого имущества, покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений.
Материалами дела установлено, что на сайте www.chelecopan.superstroy.su ООО "СК "С" в ноябре 2010 года предлагало к продаже быстровозводимые дома, гаражи. Факт принадлежности сайта именно ООО "СК "С" подтвержден решением Арбитражного суда Челябинской области от 22 февраля 2011 года (дело № А76-22793/2010).
Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Из пункта 7 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В силу положений пунктов 4, 5, 7 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" ЗАО "ИНСИ", ООО "СК "С" являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке, в связи с чем признаются конкурентами по отношению друг к другу.
1 августа 2009 года креативным директором ЗАО "ИНСИ" на основании служебного задания работодателя разработаны графические изображения быстровозводимых домов из панелей, гаражей, а также их конструктивных элементов производства ЗАО "ИНСИ".
Впоследствии указанные изображения быстровозводимых домов и гаражей были размещены Заявителем на его официальном сайте. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра сайта www.insi.ru, составленным 8 ноября 2010 года нотариусов нотариального округа Челябинской области Б.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1255 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) автору произведения принадлежит исключительное право на произведение.
В силу статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
Согласно статье 1259 ГК РФ авторские права на произведения науки или искусства, созданные в пределах установленных для работника (автора) трудовых обязанностей (служебное произведение), принадлежат автору.
Таким образом, ЗАО "ИНСИ" принадлежат исключительные права на графические изображения быстровозводимых домов и гаражей, их конструктивных элементов, разработанные штатным сотрудником Заявителя.
В силу статьи 1225 ГК РФ произведение является охраняемым результатом интеллектуальной деятельности.
Согласно статье 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя.
Заявитель не предоставлял согласие Ответчику на использование своих результатов интеллектуальной деятельности, в том числе посредством размещения в сети Интернет.
Согласно экспертному заключению Центра интеллектуальной собственности Южно-Уральской торгово-промышленной палаты № 697/1-10 от 27 декабря 2010 года изображения, размещенные ООО "СК "С" на сайте www. chelecopan.superstroy.su (по адресам: htpp://www.chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005212223.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_2010 05212251.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221439.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221441.php; htpp://www. chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221444.php; htpp://www.chelecopan. superstroy.su/chelecopan_201005221446.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221452.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_ 201005221454.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221457. Php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221459.php; htpp:// www. chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221520.php; htpp://www.chelecopan. superstroy.su/chelecopan_201005221521.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221522.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_2010 05221524.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221523.php; htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005221525.php) идентичны изображениям быстровозводимых домов, разработанных Заявителем и размещенных им на сайте www.insi.ru.
Таким образом, ООО "СК "С" при позиционировании себя в качестве продавца быстровозводимых объектов воспользовалось готовыми изображениями домов, исключительные права на которые принадлежат ЗАО "ИНСИ". Совершая такие действия, ООО "СК "С" создало условия для получения необоснованных преимуществ в виде отсутствия затрат на собственную разработку изображений. Поскольку ООО "СК "С" при использовании таких изображений не указывало на ЗАО "ИНСИ" как на правообладателя данных изображений, у посетителей сайта могло сложиться впечатление о том, что производителем и продавцом изображенных объектов является ООО "СК "С", что в свою очередь могло способствовать привлечению потребителей к продукции ООО "СК "С" и их оттоку от ЗАО "ИНСИ".
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция не допускается.
В действиях ООО "СК "С" по использованию изображений быстровозводимых объектов ЗАО "ИНСИ" присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции":
1. Действия ООО "СК "С" способствуют получению им преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку обеспечивают возможность уменьшить затраты, связанные с самостоятельной разработкой изображений.
2. Противоречат положениям статьи 1229 ГК РФ, а также требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Действия ООО "СК "С" способны причинить убытки ЗАО "ИНСИ" в виде снижения размера получаемой прибыли по отношению к уровню прибыли при воздержании ООО "СК "С" от неправомерных действий по использованию изображений Заявителя (упущенная выгода), поскольку данные действия способствует перераспределению спроса потребителей, их оттоку от продукции ЗАО "ИНСИ" и привлечению к продукции ООО "СК "С".
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях ООО "СК "С", выразившихся в размещении на сайте www.chelecopan.superstroy.su изображений быстровозводимых домов и гаражей, исключительными правами на которые обладает ЗАО "ИНСИ", нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
2. Выдать ООО "СК "С" предписание
о нарушении антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Центр коррекции веса "Ольга".
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии
Л.Н.ГАЛИЧИНА
Члены Комиссии
А.П.ПИВОВАРОВА
Е.Ю.СОБИНА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 28 апреля 2011 г. по делу № 3-2011
г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии Л.Н. Галичиной, заместителя
руководителя - начальника отдела
контроля за рекламой и недобросовестной
конкуренцией;
Членов Комиссии: А.П. Пивоваровой, главного специалиста-
эксперта отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией;
Е.Ю. Скобиной, специалиста-эксперта
отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией;
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения
от 28 апреля 2011 года по делу № 3-2011 о нарушении ООО "СК "С" (г. Челябинск, <...>) части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "СК "С" (г. Челябинск, <...>) незамедлительно прекратить нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции", связанное с размещением на сайте www.chelecopan.superstroy.su изображений быстровозводимых домов и гаражей, исключительными правами на которые обладает ЗАО "ИНСИ", а именно: прекратить их размещение в сети Интернет по следующим адресам:
- htpp://www.chelecopan.superstroy.su/chelecopan_201005212223.php изображение дома 6 x 9 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005212251.php изображение быстровозводимого дома 6 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221439.php изображение быстровозводимого дома 6 x 3 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221441.php изображение быстровозводимого дома 6 x 12 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221444.php изображение быстровозводимого гаража 6 x 3 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой для ворот 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221446.php изображение быстровозводимого гаража на две машины 6 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой для ворот 3050 x 2700 мм, двускатной кровли, а также изображение быстровозводимого дома 6 x 9 м, в том числе гараж 3 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой для ворот 3050 x 2700 мм, панели стеновой внутренней 2900 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221452.php изображение быстровозводимого дома 6 x 12 м, в том числе гараж 3 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели стеновой для ворот 3050 x 2700 мм, панели стеновой внутренней 2900 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221454.php изображение быстровозводимого дома 9 x 9 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221457.php изображение быстровозводимого дома 9 x 12 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221459.php изображение быстровозводимого дома 9 x 15 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221520.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221521.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 9 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221522.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 6 м, в том числе гараж 3 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, панели стеновой внутренней 2900 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221524.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 12 м, в том числе гараж 3 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, панели стеновой внутренней 2900 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221523.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 9 м, в том числе гараж 3 x 6 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, панели стеновой для ворот 3050 x 2700 мм, панели стеновой внутренней 2900 x 2700 мм, двускатной кровли;
- htpp://www. chelecopan.superstroy.su/ chelecopan_201005221525.php изображение быстровозводимого двухэтажного дома 6 x 12 м и конструктивных элементов: панели стеновой глухой 3050 x 2700 мм, панели стеновой с окном 3050 x 2700 мм, панели стеновой с дверью 3050 x 2700 мм, панели перекрытия, двускатной кровли.
2. ООО "СК "С" (г. Челябинск, <...>) письменно сообщить об исполнении настоящего предписания в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2011 года с представлением соответствующих доказательств.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
Л.Н.ГАЛИЧИНА
Члены Комиссии
А.П.ПИВОВАРОВА
Е.Ю.СКОБИНА
