УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. № 12
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
ДОБРОКАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
Я, главный государственный санитарный врач по Воронежской области, проанализировав положение дел в области обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, отмечаю, что население не обеспечивается питьевой водой гарантированного качества в приоритетном порядке и в объеме, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей на основании требований статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ.
Централизованным водоснабжением в настоящее время охвачено 62,4% населения области, а в 12 муниципальных районах области, таких, как Аннинский, Бутурлиновский, Верхнехавский, Воробьевский, Грибановский, Каширский, Ольховатский, Панинский, Петропавловский, Семилукский, Таловский, Терновский, данные показатели менее 50%.
Доля населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества, составляет 83,5%, в том числе в сельской местности - 61,3%.
Необходимо установление зон санитарной охраны на водозаборных сооружениях в Аннинском, Панинском, Богучарском, Верхнехавском, Каменском, Каширском, Нижнедевицком, Новохоперском, Ольховатском, Таловском, Репьевском, Эртильском районах.
Воронежская область неблагополучна по высокому содержанию в водоисточниках природных веществ, таких, как соли жесткости, железо, марганец, бор. Превышение предельно допустимой концентрации по содержанию указанных веществ установлено в Семилукском районе (более 5 ПДК по железу), Бобровском районе (до 5 ПДК по марганцу), Рамонском районе (до 5 ПДК по бору).
В 2010 году вода неудовлетворительного качества по санитарно-химическим показателям дошла до потребителя в 31,0% случаев (2006 - 39,3%); по микробиологическим показателям в 1,4% (2006 - 1,8%). Аналогичные показатели по ЦФО в 2010 году составили по санитарно-химическим показателям - 21,3%, микробиологическим - 4,0%.
Превышение среднеобластного уровня по санитарно-химическим показателям отмечается в 15 районах, в том числе в Ольховатском - 81,1%, Кантемировском - 79,6%, Подгоренском - 79%, Эртильском - 57,4%, Репьевском - 55,3%, Рамонском - 54,4% проб не соответствует нормативам; по микробиологическим показателям - в 13 муниципальных районах: Верхнемамонском - 11,9%, Новоусманском - 7,3%, Ольховатском - 7,0%, Павловском - 6,5%, Каширском - 4,2%, Подгоренском районе - 3,9%, Кантемировском - 3,0%, Новохоперском - 2,6%, Таловском - 2,3%, Борисоглебском - 2,2%, Россошанском - 2,1%, Рамонском - 1,6%, Воробьевском - 1,6%.
Наряду с вышеперечисленным, имеет место вторичное загрязнение воды в водопроводных сетях, которые находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Удельный вес ветхих сетей составляет 50 - 60%.
До настоящего времени не решена проблема нитратного загрязнения питьевой воды в 26 районах. Наибольшее число населения, употребляющего питьевую воду, содержащую нитраты, установлено в районах: Рамонском (9315 человек), Каширском (7890 человек), Репьевском (7695 человек), Кантемировском (5630 человек), Россошанском (2875 человек), Хохольском (2630 человек), Новоусманском (2497 человек), Богучарском (2177 человек), Павловском (2034 человека), Ольховатском (1985 человек), Острогожском (1609 человек).
Недостаточно активно решается вопрос оснащения системами доочистки питьевой воды как социально значимых объектов: детских дошкольных, общеобразовательных и лечебно-профилактических учреждений, домов для престарелых и инвалидов, так и производственных предприятий и учреждений области. В городе Воронеже из 95 стационарных учреждений социального обслуживания, где необходима установка систем очистки, только 26% объектов имеют такие системы.
Органы местного самоуправления не принимают должных мер по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона
Воронежской области от 20.07.1998 "О питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении" № 50-II-ОЗ, низкой остается требовательность к предприятиям и организациям в решении вопросов обеспечения населения доброкачественной питьевой водой в достаточном количестве.
В связи с вышеизложенным, на основании статей 19 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Рекомендовать управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (Кстенин): представлять в ежеквартальном режиме в адрес управления Роспотребнадзора по Воронежской области информацию о выполнении мероприятий программы
"Чистая вода Воронежской области на период 2011 - 2017 годов".
Срок - к 20-му числу, следующего за кварталом месяца.
2. Рекомендовать департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), департаменту здравоохранения Воронежской области (Головачева), департаменту труда и социального развития Воронежской области (Самойлюк), главам администраций муниципальных районов, руководителям организаций и учреждений всех форм собственности обеспечить учреждения образования, здравоохранения, социальной сферы, промышленные предприятия, административно-производственные объекты системами доочистки питьевой воды при несоответствии качества воды требованиям или организовать питьевое водоснабжение бутилированной водой.
Срок - до 01.01.2012.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
3.1. Провести инвентаризацию всех имеющихся источников и сетей хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечить разработку схем водопроводных сетей городских округов, городских и сельских поселений, а также карт-схем организации водообеспечения и водоотведения муниципальных районов с нанесением очагов и зон загрязнения подземного водоносного горизонта.
Срок - до 01.12.2012.
3.2. Взять на учет бесхозяйные водопроводные сооружения (источники и сети), организовать зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Срок - до 01.01.2012.
3.3. Рассмотреть вопрос о создании специализированных организаций по обслуживанию систем водоснабжения и канализования во всех поселениях.
Срок - до 01.01.2012.
4. Организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению населения питьевой водой:
4.1. Обеспечить выполнение требований действующего законодательства по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве, эксплуатации систем водообеспечения, производственного контроля за качеством питьевой воды.
Срок - постоянно.
5. Руководителям лечебно-профилактических учреждений, детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, социальной сферы, предприятий и организаций всех форм собственности осуществить мероприятия по эффективному обслуживанию установленных систем доочистки питьевой воды в учреждениях.
Срок - постоянно.
6. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (Мымриков, Овчинникова, Яценко, Золотцева, Куприянов, Чеченева, Ващук, Симонов, Иванов, Ласточкина), начальнику отдела эпидемиологического надзора управления (Гунина), начальнику отдела санитарного надзора управления (Шабаева):
6.1. Принять меры по повышению эффективности надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере водообеспечения населения путем применения статей КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также посредством судебной защиты прав неопределенного (определенного) круга лиц.
Срок - постоянно.
6.2. Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по обеспечению населения питьевой водой через средства массовой информации, на сайтах Управления Роспотребнадзора.
Срок - постоянно.
6.3. Обеспечить информирование Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о ходе реализации на территории муниципальных образований долгосрочной областной целевой программы
"Чистая вода Воронежской области на период 2011 - 2017 годов".
Срок - ежеквартально, до 10-го числа следующего за кварталом месяца.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Воронежской области Фуфаеву О.А.
М.И.ЧУБИРКО
