АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. № 708
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Администрации Бежаницкого района от 20.01.2011 № 41 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", в целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, руководствуясь ст. 28
Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
Администрации Бежаницкого района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" (прилагается).
2. Комитету по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района муниципальную функцию по предоставлению объектов муниципальной собственности в аренду исполнять в соответствии с настоящим Регламентом
.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская новь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Бежаницкого района Иванову В.В.
Глава района
А.Я.ТРОФИМОВ
Утвержден
постановлением
Администрации района
от 26 мая 2011 г. № 708
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче муниципального имущества в аренду.
1.2. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:
- заключение договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
1.3. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом
муниципального образования "Бежаницкий район";
- Порядком
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район", утвержденным решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 21.05.2010 № 309;
- Положением о комитете по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района;
- и другими нормативными правовыми актами муниципального образования.
1.4. Муниципальную услугу по предоставлению объектов муниципальной собственности муниципального образования "Бежаницкий район" в аренду оказывает структурное подразделение Администрации Бежаницкого района: комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района (далее - комитет).
II. Требования к порядку предоставления объектов муниципальной собственности в аренду
Порядок информирования
2.1. Место нахождения комитета: Псковская область, п. Бежаницы, ул. Комсомольская, д. 12. Адрес официального сайта Администрации района: www.bezhanitsy.ru.
Номер телефона для справок: (81141) 21444.
2.2. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления объектов муниципальной собственности в аренду должностными лицами комитета: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 часов; перерыв на обед: 13.00 - 14.00 часов; приемные дни: вторник, среда, четверг; выходные дни - суббота, воскресенье.
2.3. Информация заинтересованных лиц по процедуре предоставления объектов муниципальной собственности в аренду предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи.
2.4. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуются продолжительное время, изучение дополнительной информации, обстоятельств, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.5. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления имущества в аренду рассматриваются должностными лицами комитета, участвующими в предоставлении муниципального имущества в аренду, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
2.6. Договор аренды имущества с победителем торгов заключается на основании протокола о результатах торгов.
Победитель торгов для заключения договора аренды должен представить в комитет копии платежного документа о внесении суммы стоимости права аренды (с учетом задатка) и выписки банка.
2.7. Лица, имеющие право на предоставление имущества в аренду без проведения торгов, для заключения договора аренды представляют в комитет лично или по почте заявление с указанием наименования заявителя, адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должности уполномоченного лица, подписавшего заявление, даты.
2.8. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия учредительных документов;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации налогоплательщика;
- копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов;
- иные сведения по желанию заявителя.
2.9. По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется информация о дате и времени прибытия в комитет для подписания договора аренды или об отказе в предоставлении имущества в аренду с мотивацией причин.
Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги:
2.10. Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду является:
- заключение договора о передаче в аренду конкретного объекта имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- отказ в предоставлении права аренды с полным перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
2.11. Основаниями для отказа в заключении договора о передаче в аренду имущества являются:
- непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пункте 2.8
настоящего Административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным арендатором, функциональному назначению данного имущества;
- непризнание потенциального арендатора победителем торгов в случае, если договор заключается по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- другие положения, характеризующие требования к процедуре по предоставлению муниципального имущества в аренду.
2.12. Информация по процедуре предоставления муниципального имущества в аренду предоставляется бесплатно.
2.13. Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении муниципального имущества в аренду рассматривается бесплатно.
2.14. За пользование муниципальным имуществом взимается арендная плата, размер которой определяется в соответствии с утвержденной методикой и размером базовой ставки за 1 кв. м арендуемой площади на текущий период, утвержденной решением Собрания депутатов "Бежаницкого района".
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при заключении договора аренды имущества:
3.15. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является представление заинтересованными лицами документов, предусмотренных соответственно пунктом 2.8
настоящего Административного регламента, а также целесообразность использования данного объекта под запрашиваемые нужды с учетом необходимости данных услуг и потребностей населения.
Регистрация указанных документов осуществляется должностным лицом Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент их поступления в Администрацию района.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
3.16. Для рассмотрения документов, представленных для заключения договора аренды конкретного объекта муниципального имущества, глава района назначает сотрудника комитета, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.18. Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов. Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8
настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в заключении договора аренды конкретного объекта муниципального имущества.
3.19. Если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.8
настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту.
3.20. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества, утверждение аукционной документации;
- подготовку проекта решения об отказе о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин.
Срок подготовки решения о заключении договора аренды, с лицом, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - 30 дней со дня представления документов, предусмотренных соответственно в пункте 2.8
настоящего административного регламента.
В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Решение о передаче в аренду конкретного объекта, муниципального имущества лицам, имеющим право на предоставление имущества без торгов, оформляется постановлением главы Бежаницкого района.
Об отказе в заключении договора претенденту сообщается письменно не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявки.
3.21. Договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества подписывается главой района.
3.22. Подписанный и скрепленный печатью договор аренды подлежит регистрации в реестре договоров на использование муниципального имущества.
При заключении договора на срок более года два экземпляра договора аренды передаются арендатору (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр договора, подписанный арендатором, остается в комитете и подлежит хранению.
Описание последовательности действий при продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды имущества:
3.23. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды имущества является соответствующее письменное заявление арендатора, направленное по почте или доставленное лично в адрес главы Бежаницкого района с приложением документов, указанных в пункте 2.8
настоящего административного регламента.
Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом Администрации Бежаницкого района, ответственным за делопроизводство, в момент его поступления в Администрацию.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
3.24. Для рассмотрения заявления о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды глава района назначает сотрудника комитета, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
3.25. Должностным лицом осуществляется проверка комплектности документов, учитывается добросовестность арендатора относительно своевременности внесения арендных платежей, а также исполнение арендатором всех договорных обязательств.
Если заявителем представлены не все необходимые документы, систематически допускались задолженности по арендным платежам, нарушались договорные обязательства, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества на основании непредставления необходимых документов и нарушений договорных обязательств.
3.26. Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8
настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту и отсутствие нарушений договорных обязательств.
3.27. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества;
- подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин отказа.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Решение об отказе в продлении договора в письменной форме направляется претенденту в течение 30 дней с момента поступления заявления претендента.
3.28. При принятии решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества дополнительное соглашение подписывается главой района.
3.29. Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора аренды.
При сроке договора более года два экземпляра дополнительного соглашения передаются арендатору (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр дополнительного соглашения, подписанный арендатором, остается в комитете и подлежит хранению совместно с действующим договором аренды.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента
3.30. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе выполнения процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.31. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя главы района либо в суд.
3.32. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или нахождения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.
3.33. Жалоба должна быть рассмотрена главой Бежаницкого района либо уполномоченным им другим должностным лицом Администрации в течение одного месяца со дня ее регистрации в Администрации Бежаницкого района. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен главой Бежаницкого района, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Обращения, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, не рассматриваются.
Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение 30 дней со дня поступления жалобы.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
