ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. № 7
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением
о публичных слушаниях в Ялуторовском районе, утвержденном решением Думы Ялуторовского района № 16 от 23.07.2009, постановляю:
1. Назначить публичные слушания для обсуждения проекта
решения Думы Ялуторовского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ялуторовский район" (приложение).
2. Установить срок проведения публичных слушаний - не менее 30 дней с момента опубликования настоящего решения.
3. Установить дату проведения публичных слушаний - 29 сентября 2011 года, начало публичных слушаний - в 9.00, окончание - в 11.00; место проведения публичных слушаний - 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 43, зал заседаний Думы Ялуторовского района (2 этаж).
4. Опубликовать проект
решения Думы Ялуторовского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ялуторовский район" в газете "Ялуторовская жизнь".
5. Ведение протокола при проведении публичных слушаний возложить на специалиста по работе с Думой Ялуторовского района.
Жители Ялуторовского района имеют право вносить в органы местного самоуправления предложения об изменениях и дополнениях проекта
решения Думы Ялуторовского района в письменном виде, устно или через средства массовой информации.
Председатель Думы
Ялуторовского района
Г.СОПОВ
Проект
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯЛУТОРОВСКИЙ РАЙОН
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 21
Устава муниципального образования Ялуторовский район, Дума Ялуторовского района решила:
Внести в Устав муниципального образования Ялуторовский район следующие изменения:
Статью 6
Устава изложить в следующей редакции:
Статья 6. Вопросы местного значения Ялуторовского района
Органы местного самоуправления Ялуторовского района осуществляют полномочия по следующим вопросам местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ялуторовского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ялуторовского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ялуторовского района; 4) организация в границах Ялуторовского района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ялуторовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ялуторовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ялуторовского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ялуторовского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ялуторовского района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Ялуторовского района муниципальной милицией; 10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ялуторовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ялуторовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 16) утверждение схем территориального планирования Ялуторовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ялуторовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ялуторовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ялуторовского района для муниципальных нужд; 17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ялуторовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ялуторовского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 19) содержание на территории Ялуторовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ялуторовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ялуторовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ялуторовского района; 24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Ялуторовского района; 25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ялуторовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ялуторовского района; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 30) обеспечение условий для развития на территории Ялуторовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ялуторовского района; 31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 33) осуществление муниципального лесного контроля; 34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 35) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
Дополнить Устав
статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ялуторовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Органы местного самоуправления Ялуторовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
Пункт 5 части 1 статьи 17
Устава изложить в следующей редакции:
"5) Контрольно-счетный орган Ялуторовского района - Контрольно-счетная палата Ялуторовского района (далее также контрольно-счетная палата)".
Статью 25
Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Решение Думы Ялуторовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ялуторовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Ялуторовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".
В статье 35
Устава:
- в части 1
слова "Счетная палата Ялуторовского района" заменить словами "Контрольно-счетная палата Ялуторовского района";
- пункт 2 части 3
изложить в следующей редакции:
"2) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- пункт 9 части 3
дополнить словами следующего содержания:
", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
- пункт 11 части 3
изложить в следующей редакции:
"11) Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения".
Статью 36
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Избирательная комиссия Ялуторовского района
1. Избирательная комиссия Ялуторовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Избирательная комиссия Ялуторовского района может не формироваться, в случае, если решением избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии Ялуторовского района были возложены на территориальную избирательную комиссию.
2. Избирательная комиссия Ялуторовского района не обладает правами юридического лица.
3. Избирательная комиссия на территории Ялуторовского района:
1) проводит контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации; 4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов; 5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тюменской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов; 6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также избирательных комиссий сельских поселений, входящих в состав района, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) обеспечивает единообразное исполнение избирательного законодательства; 10) руководит работой окружных и участковых комиссий; 11) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, в том числе обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий; 12) утверждает форму бюллетеня для голосования; 13) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; 14) организует при необходимости повторные выборы или дополнительные выборы; 15) определяет схему избирательных округов; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Кодексом
, Уставом
муниципального образования.
4. Избирательная комиссия Ялуторовского района формируется Думой Ялуторовского района на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Тюменской области, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе Ялуторовского района, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Тюменской области.
5. Избирательная комиссия Ялуторовского района состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением Думы Ялуторовского района. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации.
6. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.
7. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Ялуторовского района.
8. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции не зависима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Расходы на содержание избирательной комиссии, а также расходы по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета Ялуторовского района. Расходы избирательной комиссии предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
10. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов в случае, предусмотренном в законе, создается контрольно-ревизионная служба избирательной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений в установленном законодательством порядке.
11. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией Ялуторовского района. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией Ялуторовского района".
Статью 37
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Контрольно-счетная палата Ялуторовского района
1. Контрольно-счетная палата Ялуторовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Ялуторовского района без наделения правами юридического лица.
2. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты Ялуторовского района назначается на должность Думой Ялуторовского района.
3. Структура, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Ялуторовского района определяется положением о контрольно-счетной палате Ялуторовского района, утверждаемом Думой Ялуторовского района.
4. Контрольно-счетная палата Ялуторовского района подотчетна Думе Ялуторовского района. Контрольно-счетная палата Ялуторовского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно".
Часть 3 статьи 42
Устава изложить в следующей редакции:
"3. Дума Ялуторовского района определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества. Решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Ялуторовского района принимает администрация Ялуторовского района".
Положения решения вступают в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением изменений в части 1 статьи 35
, статьи 17
, 37
Устава, которые вступают в силу с 1 октября 2011 года, а также подпунктов 10
, 11
, 14 статьи 6
Устава, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.
Председатель Думы
Ялуторовского района
Г.СОПОВ
