УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ - ЧУВАШИИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. по делу № 18-Р-2011
Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2011 г.
Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2011 г.
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии А.А.Гаврилов;
члены Комиссии:
Л.А.Железина - начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Г.Ф.Леонтьева - специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 18-Р-2011, возбужденное по факту распространения на территории г. Чебоксары листовок с рекламой тарифа "Родной" и "Родной особенный" оператора сотовой связи ОАО "М.", содержащей признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе",
в присутствии представителя ОАО "М.", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - С. (доверенность <...>),
в присутствии заявителя - гр. И. <...>,
установила:
в Чувашское УФАС России поступило заявление гр. И., зарегистрированное от 15.03.2011 г. № 05-13/60г, в котором он сообщает, о том, что на территории г. Чебоксары распространяются рекламные листовки, в которых рекламируются тарифы "Родной" и "Родной особенный". При этом стоимость предоставляемой услуги связи по указанным тарифным планам в действительности значительно выше рекламируемой, что установлено им при следующих обстоятельствах.
25.10.2007 г. гр. И. заключил Договор об оказании услуг радиотелефонной связи № 1067344. Для удешевления услуг сотовой связи в 2010 г. гр. И. попросил переключить его на тариф "Родной", исходя из представленной ему информации о том, что стоимость вызова внутри тарифа составляет 0,05 руб. за 1 минуту.
Специалистом дилерского центра путем определенного набора номера гр. И. был изменен тарифный план, при этом договор в письменной форме с условиями по новому тарифному плану с ним не перезаключался.
Через некоторое время гр. И. обнаружил, что при незначительном времени пользования услугами сотовой связи по тарифу "Родной", плата за эти услуги взимается значительная.
При уточнении стоимости услуг сотовой связи по тарифному плану "Родной" в дилерском центре гр. И. сообщили, что за факт соединения дополнительно взимается плата 0, 75 руб., при этом стоимость первой минуты разговора составляет 0,75 руб. + 0,05 руб. = 0,80 руб.
В листовках с рекламой тарифа "Родной" такая информация не сообщается, а в листовках с рекламой тарифа "Родной особенный" эта информация напечатана мелким шрифтом отдельно от размера платы за исходящие вызовы по данному тарифу, что затрудняет ознакомление с данной информацией.
По мнению заявителя, такая подача рекламной информации вводит в заблуждение потребителей рекламы и они ошибочно полагают, что размер платы по тарифу "Родной" составляет на исходящие вызовы внутри тарифа 0,05 руб. за минуту, а по тарифу "Родной особенный" на исходящие вызовы внутри тарифа - 0,06 руб.
Комиссия ознакомилась с представленными гр. И. рекламными листовками и установила следующее.
Листовка с рекламой тарифа "Родной" содержит следующую информацию:
1 сторона
"Тариф РОДНОЙ ... для общения близких людей
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│Исходящие вызовы на номера М. Чувашской Республики внутри│0,05 руб.│
│тарифа │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│Исходящие вызовы на номера М. Чувашской Республики │0,10 руб.│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│Исходящие вызовы на номера других операторов сотовой связи│0,95 руб.│
│Чувашской Республики │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│Исходящие местные вызовы на городские номера Чувашской│0,95 руб.│
│Республики │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│Исходящее SMS-сообщение по России │1,05 руб.│
└───────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘
Подключение - во всех точках продаж!
М.
Исходя из содержания листовок с рекламой тарифов "Родной" и "Родной особенный", представленных в заседание С., Комиссия считает, что нарушение законодательства о рекламе не устранено, в связи с чем Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу тарифов на услуги оператора сотовой связи "Родной" и "Родной особенный" ОАО "М.", представленную гр. И., в связи с нарушением требований, определенных пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2. Признать ненадлежащей рекламу тарифов на услуги оператора сотовой связи "Родной" и "Родной особенный" ОАО "М.", представленную С., в связи с нарушением требований, определенных пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
3. Выдать ОАО "М." предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Чувашского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.А.ГАВРИЛОВ
Члены Комиссии
Л.А.ЖЕЛЕЗИНА
Г.Ф.ЛЕОНТЬЕВА
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 28 апреля 2011 г. по делу № 18-Р-2011
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - зам. руководителя Чувашского УФАС России А.А.Гаврилов;
члены Комиссии:
Железина Л.А. - начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Леонтьева Г.Ф. - специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
на основании своего решения от 28 апреля 2011 г. по делу № 18-Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы тарифов на услуги оператора сотовой связи "Родной" и "Родной особенный" ОАО "М.", в связи с нарушением требований, определенных пунктом 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
предписывает:
1. ОАО "М." <...> в 10-дневный срок с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе путем изъятия листовок с ненадлежащей рекламой; в месячный срок дополнить рекламу тарифов на услуги оператора сотовой связи "Родной" и "Родной особенный" информацией о стоимости первой минуты соединения для исходящих вызовов, напечатанной шрифтом соразмерным информации о стоимости исходящих вызовов.
2. ОАО "М." <...> представить в Чувашское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до 1 июня 2011 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Чувашское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.А.ГАВРИЛОВ
Члены Комиссии
Л.А.ЖЕЛЕЗИНА
Г.Ф.ЛЕОНТЬЕВА
