СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В
СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОШЕХОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 2.1
Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Пошехонского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Пошехонского муниципального района Глоба В.И.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Сельская новь".
Глава
Пошехонского
муниципального района
Н.Н.БЕЛОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Пошехонского
муниципального района
от 18.08.2011 № 235
ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Пошехонского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 2.1
Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) и распространяется на правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся на территории Пошехонского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее - земельные участки), в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
1.2. Органом, уполномоченным на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, является администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация).
1.3. Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность, а именно:
1.3.1. Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами, а также граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ, в течение 3 лет после выбытия из соответствующих программ.
1.3.2. Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.3.3. Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.
1.4. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очередности. Очередность постановки граждан на учет определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.
1.5. Решения о принятии гражданина на учет в качестве желающего приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решение о снятии гражданина с учета в качестве желающего приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства принимаются в форме постановлений администрации Пошехонского муниципального района.
II. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Гражданин, желающий бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель) и обладающий правами на бесплатное приобретение земельного участка, предусмотренными данным Порядком, подает в администрацию Пошехонского муниципального района заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) по форме, установленной настоящим Порядком (приложение 1 к Порядку - не приводится).
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в пункте 1.3.2
настоящего Порядка;
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством, - для граждан, указанных в пункте 1.3.3
настоящего Порядка.
В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.
Администрация обязана самостоятельно запрашивать документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах государственной власти и местного самоуправления.
2.3. Заявление с прилагающимися к нему документами подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном для регистрации входящих документов в Администрации муниципального района, с указанием даты и времени приема заявления и документов.
2.4. Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления:
- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;
- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:
- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;
- представление документов, указанных в пункте 2.2 данного раздела
Порядка, не в полном объеме;
- отсутствие установленных Порядком оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления направляет заявителю письмо, в котором должны быть указаны причины отказа в принятии гражданина на учет.
III. УЧЕТ ГРАЖДАН, ЖЕЛАЮЩИХ БЕСПЛАТНО ПРИОБРЕСТИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Учет граждан, желающих в соответствии с настоящим Порядком бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), осуществляет отдел по развитию сельских территорий, природопользования, земельных отношений и охраны окружающей среды Администрации (далее - Отдел) на основании постановления администрации Пошехонского муниципального района о принятии гражданина на учет.
3.2. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учета), которая ведется в Отделе по форме, установленной настоящим Порядком (приложение 2 к Порядку - не приводится).
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Администрации и иметь свой номер.
В книге учета не допускаются подчистки и поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются сотрудником Отдела, на которого возложена ответственность за ведение учета.
3.3. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
3.4. Администрация обязана запрашивать документы и информацию в органах государственной власти и местного самоуправления с целью установления соответствия гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в настоящем Порядке.
3.5. Администрация принимает решение о снятии гражданина с учета в следующих случаях:
- поступление в Администрацию документов или письменной информации о несоответствии гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в настоящем Порядке;
- принятие Администрацией постановления о предоставлении либо об отказе в бесплатном предоставлении гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- поступление от гражданина заявления о снятии его с учета;
- смерть гражданина.
В случае принятия решения о снятии гражданина с учета, за исключением снятия с учета в связи со смертью гражданина, гражданину в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об этом с указанием причин снятия с учета.
Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением.
IV. ОСОБЕННОСТИ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1. Администрация осуществляет мероприятия по формированию, постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков в соответствии с частью 2 статьи 2
Закона Ярославской области "О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" от 27.04.2007 № 22-з (в редакции Закона ЯО от 22.02.2011 № 2-з), осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере осуществления Администрацией мероприятий, указанных в п. 1 настоящего раздела
, а также по мере оформления права собственности Пошехонского муниципального района на земельные участки (когда такое право возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области в целях разграничения государственной собственности на землю), предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан).
Информация о земельном участке, предназначенном для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на официальном сайте администрации Пошехонского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения Администрацией кадастрового паспорта (свидетельства о государственной регистрации права собственности Пошехонского муниципального района на земельный участок, когда такое право возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области) на земельный участок.
4.3. Заявления граждан, принятых на учет, рассматриваются на заседании комиссии Администрации по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия).
Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом Администрации.
4.4. При наличии земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления в собственность граждан, Администрация не менее чем за 2 недели уведомляет гражданина, принятого на учет и стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка с указанием даты и времени проведения заседания комиссии путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
4.5. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина, принятого на учет, или его представителя, подтвердившего свои полномочия в установленном законом порядке, за исключением письменного отказа заявителя от присутствия на заседании комиссии. Неявка гражданина, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.
Гражданину предлагаются на выбор земельные участки из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
Согласие гражданина на предложенный земельный участок и отказ гражданина от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в протоколе заседания комиссии.
Отказ гражданина письменно оформить согласие на предложенный земельный участок фиксируется в протоколе заседания комиссии.
В случае отказа гражданина от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются гражданину, принятому на учет и стоящему следующим на очереди, а рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков, переносится на следующее заседание комиссии.
Троекратный отказ гражданина от предложенных земельных участков является основанием для принятия комиссией решения о рекомендации Администрации отказать данному гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В случае проведения заседания комиссии в отсутствие гражданина, принятого на учет, земельный участок из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, выбирается членами комиссии самостоятельно, о чем делается запись в протоколе заседания комиссии.
4.6. По итогам заседания комиссия может принять одно из следующих решений:
4.6.1. Рекомендовать Администрации бесплатно предоставить гражданину в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В этом случае в решении комиссии указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
4.6.2. Рекомендовать Администрации отказать гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства - в случае поступления на заседание комиссии документов или письменной информации о несоответствии гражданина требованиям, указанным в настоящем Порядке, либо троекратного отказа гражданина от предложенных земельных участков.
4.6.3. Отложить рассмотрение вопроса о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка до следующего заседания комиссии - в случае отказа гражданина от предложенных земельных участков.
4.7. Решения комиссии отражаются в протоколе заседания комиссии.
О решении комиссии, указанном в подпункте 4.6.3 пункта 4.6 данного раздела
Порядка, Администрация в течение 7 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии уведомляет гражданина путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
4.8. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Копия постановления Администрации направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
V. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Правоотношения, установленные настоящим Порядком, распространяются и на граждан, обратившихся с заявлением до утверждения настоящего Порядка.
