| 11 февраля 2008 года | N 11-ЗС |
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Совета народных депутатов
от 05.02.2008 № 26
(в ред. Законов Алтайского края
от 10.11.2009 № 88-ЗС
, от 05.09.2011 № 119-ЗС
)
Настоящий Закон определяет правовые основы регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края и направлен на предотвращение экологически вредного воздействия отходов, образующихся в процессе хозяйственной и иной деятельности, на здоровье человека и окружающую среду, а также максимальное вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
(в ред. Закона
Алтайского края от 05.09.2011 № 119-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления в Алтайском крае (далее - отходы) в части, отнесенной федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации.
2. Основными целями настоящего Закона являются:
1) предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;
2) сбережение природных ресурсов;
3) уменьшение образования отходов, повышение эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности;
4) создание благоприятных правовых и экономических условий для внедрения малоотходных и безотходных технологий, минимизации образования отходов, развития малого и среднего бизнеса в области обращения с отходами производства и потребления, а также деятельности организаций, осуществляющих экологически безопасную утилизацию отходов, внедряющих передовые технологии в области обращения с отходами.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также следующие основные понятия:
1) биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности;
2) отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;
3) отходы бытовые - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);
4) вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использоваться после дополнительной переработки (обработки) или без нее;
5) утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий;
6) раздельный сбор отходов - деятельность по сбору, временному хранению различных видов отходов в соответствии с их составом, физическими свойствами и агрегатным состоянием, установленными классами опасности, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями их использования, обезвреживания и уничтожения;
7) сортировка отходов - разделение или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
8) транспортирование отходов - - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
(п. 8 в ред. Закона
Алтайского края от 05.09.2011 № 119-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования;
10) несанкционированные свалки - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов;
11) утратил силу. - Закон
Алтайского края от 05.09.2011 № 119-ЗС;
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) промышленные площадки для накопления отходов - места для хранения отходов на территории организаций до момента их использования в последующем технологическом цикле, до отправки на переработку на другую организацию или объект размещения отходов.
Статья 12. Государственная поддержка в области обращения с отходами
1. Государственная поддержка в области обращения с отходами на территории Алтайского края должна быть направлена на:
1) уменьшение количества образуемых отходов;
2) увеличение объемов отходов, вовлеченных в хозяйственную деятельность;
3) сокращение количества несанкционированных свалок;
4) внедрение инновационных технологий, обеспечивающих необходимые экологические требования, в области утилизации, переработки и размещения отходов;
5) обеспечение равных возможностей для юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей в деятельности, связанной с обращением с отходами;
6) разработку и внедрение схем и технологий, уменьшающих негативное воздействие, наносимое окружающей среде размещением отходов;
7) создание и развитие производств, использующих вторичные материальные ресурсы.
2. К формам государственной поддержки в области обращения с отходами на территории Алтайского края относятся:
1) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края бюджетных ассигнований и государственных гарантий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внедрение эффективных малоотходных технологий, использующим отходы и своей хозяйственной деятельности, осуществляющим уменьшение образования отходов, их сбор, рациональное использование, обезвреживание, переработку, размещение и уничтожение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий;
2) предоставление краевых грантов особо значимым для Алтайского края проектам в сфере обращения с отходами;
3) осуществление лизинговой деятельности в области обращения с отходами с использованием средств краевого бюджета;
4) выделение земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации деятельности в области хранения, переработки и утилизации отходов с возможностью применения понижающего коэффициента к ставкам арендной платы за земельные участки, находящиеся в ведении органов государственной власти Алтайского края;
5) целевое финансирование из краевого бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по рациональному сбору, использованию, переработке, обезвреживанию, размещению и уничтожению отходов.
3. Конкретные меры государственной поддержки деятельности в области обращения с отходами на территории Алтайского края устанавливаются соответствующими законами Алтайского края, регулирующими инвестиционную, лизинговую и иную деятельность.
4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать налоговые льготы и другие меры экономической поддержки субъектам деятельности в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок предоставления мер государственной поддержки устанавливается Администрацией Алтайского края.
Статья 13. Программы в области обращения с отходами
Основой для создания системы взаимосвязанных организационных, научно-технических, социальных и экономических мероприятий для обеспечения уменьшения образования отходов, использования их в качестве вторичного сырья, ограничения или предотвращения влияния отходов на окружающую среду являются краевые целевые программы, а также программы муниципальных образований по обращению с отходами.
Статья 14. Региональный кадастр отходов Алтайского края
1. Региональный кадастр отходов Алтайского края включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов.
2. Региональный кадастр отходов Алтайского края ведется на основе государственных классификаторов, технико-экономической и социальной информации в
порядке
, установленном Администрацией Алтайского края.
Статья 15. Воспитательная и просветительская деятельность в области обращения с отходами
Органы государственной власти Алтайского края организуют и обеспечивают всеобщность, комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской и воспитательной деятельности среди населения по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Алтайского края в области обращения с отходами
Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 3 марта 2008 года.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
11 февраля 2008 года
№ 11-ЗС
