ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. № 3846
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД
ВЛАДИМИР И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ
ГОРОДА ВЛАДИМИРА ОТ 13.05.2003 № 205 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ГОРОДА ВЛАДИМИРА"
(в ред. постановления
администрации города Владимира
от 07.09.2011 № 2230)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и постановлением
Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области" и в целях развития и совершенствования гражданской обороны города постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Владимир (далее - Порядок) согласно приложению 1.
1.2. Структуру
гражданской обороны города Владимира согласно приложению 2.
1.3. Особые функции
по гражданской обороне органов местного самоуправления города Владимира, структурных подразделений администрации города и ведомственных структур согласно приложению 3.
2. Главам администраций районов города, руководителям предприятий, организаций и учреждений, руководителям структурных подразделений администрации города в трехмесячный срок привести распорядительные и организационно-планирующие документы в области гражданской обороны в соответствие с настоящим Порядком
.
3. Считать утратившим силу постановление
главы города от 13.05.2003 № 205 "Об утверждении положения о гражданской обороне города Владимира".
4. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложений
(с приложениями
разместить на официальном Интернет-сервере органов местного самоуправления г. Владимира "Город Владимир" www.vladimir-city.ru).
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Гарева В.А.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
к постановлению
главы города Владимира
от 01.12.2009 № 3846
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ВЛАДИМИР
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
1.2. Порядок устанавливает общие организационные, правовые, территориальные и экономические нормы организации гражданской обороны на территории муниципального образования город Владимир, а также определяет основные мероприятия гражданской обороны, проводимые на территории города в мирное и военное время.
1.3. Действие Порядка распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности (далее - организации), находящихся в административных границах муниципального образования город Владимир (далее - территория города Владимира), а также населения в области гражданской обороны.
1.4. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории города Владимира в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами МЧС России и главы города Владимира, распорядительными документами руководителей гражданской обороны Владимирской области, города Владимира и глав администраций районов на соответствующих территориях, а также настоящим Порядком.
1.5. Подготовка муниципального образования город Владимир к ведению гражданской обороны проводится в мирное время и заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении в военное время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов.
1.6. Ведение гражданской обороны заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении в военное время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Владимир, планов гражданской обороны и защиты населения районов города и планов гражданской обороны организаций.
1.7. Ведение гражданской обороны на территории города Владимира начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
- выделяет сотрудников для работы в составе спасательной службы связи, оповещения и автотранспортного обеспечения гражданской обороны города;
- содействует размещению информации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3.7. Управление образования:
- участвует в разработке программ обучения населения в области гражданской обороны;
- участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне;
- осуществляет общее учебно-методическое руководство подготовкой подведомственных учреждений по гражданской обороне;
- осуществляет контроль состояния гражданской обороны в подведомственных учреждениях;
- организует переподготовку и повышение квалификации специалистов по гражданской обороне управления и подведомственных организаций.
3.8. Управление по связям с общественностью и СМИ:
- выделяет сотрудников для работы в составе спасательной службы связи, оповещения и автотранспортного обеспечения гражданской обороны города;
- распространяет через СМИ официальные заявления и сообщения главы администрации города - руководителя гражданской обороны по вопросам гражданской обороны и защиты населения в мирное и военное время;
- обеспечивает приглашение представителей СМИ для освещения мероприятий с участием главы администрации города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в подготовке телевизионных и радиопрограмм, публикаций для печатных средств массовой информации по вопросам гражданской обороны и безопасности населения;
- оказывает помощь МУ "ВУГЗ" по осуществлению контактов со СМИ в пределах своей компетенции;
- участвует в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны;
- регулярно размещает текущую информацию о деятельности главы администрации города - руководителя гражданской обороны и администрации города по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3.9. Управление наружной рекламы и информации:
- содействует установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- является уполномоченным органом, координирующим размещение информационных материалов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций.
3.10. Управление по учету и распределению жилой площади:
- организует учет населения, оставшегося без жилья в военное время;
- принимает участие в инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определении возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- участвует в размещении пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселении его на площади сохранившегося жилого фонда.
3.11. Управление муниципальным имуществом г. Владимира:
- участвует в инвентаризации сохранившегося и оценке состояния поврежденного жилого фонда, определении возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- вносит в Реестр муниципальной собственности города Владимира сведения о наличии объектов гражданской обороны в муниципальных зданиях по представлению МУ "ВУГЗ" соответствующего комплекта документов по объектам гражданской обороны.
3.12. Финансовое управление:
- рассматривает и вырабатывает предложения по финансированию мероприятий гражданской обороны по перспективным и ежегодным планам развития экономики города, а также по планам на расчетный год;
- осуществляет в первоочередном порядке финансирование мероприятий гражданской обороны (наряду с другими оборонными мероприятиями) по обеспечению аварийно-спасательных работ в зонах поражения и оказанию помощи пострадавшему населению в соответствии с указаниями главы администрации города - руководителя гражданской обороны;
- осуществляет финансирование мероприятий гражданской обороны в соответствии с росписью расходов бюджета города на соответствующий финансовый год.
3.13. Правовое управление:
- осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, положений и других актов правового характера, подготавливаемых для решения задач гражданской обороны, визирует их, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов;
- организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности администрации города при выполнении мероприятий гражданской обороны.
3.14. Отдел по охране окружающей среды:
- координирует действия формирований сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- вырабатывает предложения главе администрации города - руководителю гражданской обороны по введению соответствующих режимов защиты на территориях, подвергшихся заражению (загрязнению);
- организует взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора и координирует действия сил, предназначенных для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Особые функции ведомственных структур.
4.1. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру:
- является формирователем спасательной службы охраны общественного порядка гражданской обороны города;
- организует охрану общественного порядка, безопасность дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечивает беспрепятственное передвижение сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществляет пропускной режим и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиливает охрану объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принимает меры по охране имущества, оставшегося без присмотра.
4.2. Государственное учреждение "1 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области":
- является формирователем спасательной противопожарной службы гражданской обороны города;
- организует тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
