ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. № 3636
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ,
СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с постановлениями мэрии города от 16.12.2009 № 4481
"Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (работ) города Череповца", 31.05.2011 № 2259 "Об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями" постановляю:
1. Утвердить стандарт
качества муниципальной работы "Проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа", выполняемой муниципальным казенным учреждением "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
мэрии города от 14.12.2010 № 4971 "Об утверждении стандартов качества оказания муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" за счет средств городского бюджета, в муниципальном образовании "Город Череповец".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Н.П. Крутовского.
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
Мэр города
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 7 сентября 2011 г. № 3636
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ,
СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (ДАЛЕЕ - СТАНДАРТ)
1. Общие положения
Настоящий стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной работы в целом, а также на каждом этапе ее выполнения, включая обращение за муниципальной работой, получение работы, оценку качества выполнения муниципальной работы и рассмотрение жалоб (претензий) потребителя работы.
1.1. Предмет муниципальной работы (далее - работа):
Проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
1.2. Правовыми основами выполнения работы являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление
Правительства Вологодской области от 25.10.2010 № 1214 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях";
постановление
мэрии города от 01.04.2011 № 1229 "Об организации проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории города";
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, муниципального образования "Город Череповец".
1.3. Потребитель работы - общество в целом.
2. Требования к выполнению работ
2.1. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей
2.1.1. Работа выполняется на безвозмездной основе для потребителей работы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.1.2. Муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "ЦЗНТЧС"), выполняющее работы, находится по адресу: г. Череповец, Советский проспект, д. 15.
2.1.3. Режим работы МКУ "ЦЗНТЧС", выполняющего работы:
с 08.00 час. до 17.00 час. с учетом перерыва на обед;
пятница: 8.00 час. - 16.00 час.;
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни режим работы сокращается в соответствии с действующим законодательством.
Поисково-спасательная служба и единая дежурно-диспетчерская служба работают круглосуточно.
2.1.4. Процедуры принятия решения о выполнении работ
Выполнение работ осуществляется по устному или письменному обращению потребителя.
2.1.5. Требования к сроку выполнения работ, к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе выполнения работ
Выполнение работ производится:
- по фактам обращения физических и юридических лиц выполнение работ осуществляется через 30 минут при отсутствии других обращений (вызовов). В случае нахождения дежурной смены спасателей на вызове - после окончания работ незамедлительно;
- в случае угрозы жизни потребителя или возникновения чрезвычайной ситуации - незамедлительно.
2.1.6. Основания для приостановления выполнения работ
Приостановление выполнения работ осуществляется на основании вступления в силу новых законодательных актов федерального, регионального уровней и муниципальных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления выполнения работ.
2.2. Требования к МКУ "ЦЗНТЧС", выполняющему работы
2.2.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционируют МКУ "ЦЗНТЧС" и его структурные подразделения.
2.2.2. МКУ "ЦЗНТЧС" должно быть оснащено техникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество (надлежащий объем) выполнения работ.
Технику, оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
2.2.3. МКУ "ЦЗНТЧС" должно располагать необходимым количеством специалистов. При этом каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по выполнению работ.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права по выполнению работ.
Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к выполнению работ сотрудники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При выполнении работ они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.2.4. МКУ "ЦЗНТЧС" должно иметь систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по выполнению работ, за соответствием выполняемых работ стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
2.2.5. МКУ "ЦЗНТЧС" вправе привлекать специалистов и использовать специализированную технику и оборудование для выполнения работ на договорной основе.
2.3. Требования к информационному обеспечению потребителей работ
Информирование общества в целом осуществляется посредством:
публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;
размещения информации о МКУ "ЦЗНТЧС" на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru;
информационных стендов, размещаемых в помещениях МКУ "ЦЗНТЧС";
тематических публикаций и телепередач.
Потребители вправе потребовать от МКУ "ЦЗНТЧС" предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых работах.
2.4. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения работы на качественном уровне
Руководитель МКУ "ЦЗНТЧС":
обеспечивает разъяснение и доведение настоящего стандарта до всех работников учреждения;
организовывает информационное обеспечение процесса выполнения работ в соответствии с требованиями настоящего стандарта;
обеспечивает контроль за соблюдением настоящего стандарта.
3. Требования к результату выполнения муниципальных работ
3.1. Требования к организации и проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных, спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе жизни или здоровью горожан на суше и на воде в пределах городского округа:
создание и содержание профессиональной поисково-спасательной службы, предназначенной для действий по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;
наличие аттестации у спасателей и лицензии на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в составе поисково-спасательной службы;
наличие специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов;
оказание населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержание их работоспособности;
готовность обслуживаемых объектов и территорий городского округа к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.2. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
3.3. Основные показатели оценки качества выполняемых работ
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│Наименование количественного показателя оценки│Индикатор качества│
│качества услуги │(объема) │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Целевое расходование бюджетных средств │ 100% │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Соблюдение сроков выполнения работ в │ 100% │
│соответствии с настоящим стандартом │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Количество выездов спасателей на аварийно- │ 100% │
│спасательные работы со спасением людей или │ │
│оказанием им помощи │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Количество жалоб на бездействие │ 0 │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения
жалоб на несоответствующее выполнение работ,
на несоблюдение стандарта
4.1. Жалобы на несоответствующее выполнение работ, несоблюдение настоящего стандарта (далее - жалобы) могут быть направлены как в МКУ "ЦЗНТЧС", так и в мэрию города.
4.2. Жалобы подлежат обязательной регистрации.
4.3. Жалобы должны быть рассмотрены руководителем МКУ "ЦЗНТЧС" либо мэрией города в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.
4.4. Любое лицо, являющееся потребителем выполняемых работ, имеет право обжаловать нарушение требований настоящего стандарта путем обращения в суд. Интересы потребителей выполняемых работ могут представляться правозащитными организациями.
