ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на основании Устава
Ивановского муниципального района, Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решения о создании, реорганизации и (или) ликвидации бюджетных или казенных учреждений Ивановского муниципального района согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Ивановского муниципального района четвертого созыва по вопросам комплексного социально-экономического развития муниципального образования, управления муниципальным имуществом, услуг, оказываемых населению /Ашмаев Д.Ю./.
Глава Ивановского
муниципального района
А.М.КЛЮЕНКОВ
Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
28.04.2011 № 157
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 83-ФЗ принят 08.05.2010, а не 08.09.2010.
1.1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и (или) ликвидации бюджетных или казенных учреждений Ивановского муниципального района (далее - Порядок) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.09.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Ивановского муниципального района.
1.2. Решение о создании, реорганизации и (или) ликвидации бюджетных и казенных учреждений Ивановского муниципального района принимается постановлением администрации Ивановского муниципального района.
1.3. Муниципальное бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
1.4. Муниципальное казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и (или) выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
2. Создание учреждения
2.1. Учредителем учреждения является администрация Ивановского муниципального района (далее - Администрация) либо уполномоченный исполнительный орган администрации Ивановского муниципального района, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
2.2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.
2.3. Решение о создании учреждения принимается постановлением администрации Ивановского муниципального района (далее - Постановление) при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.
2.4. Обоснование создания учреждения готовят должностные лица администрации Ивановского муниципального района. В обосновании должны содержаться следующие сведения:
- пояснительная записка;
- наименование создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района с указанием его типа;
- наименование лица, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- предмет и цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе и особо ценном движимом имуществе создаваемого бюджетного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций создаваемого казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- предельная штатная численность работников создаваемого казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район".
2.5. Постановление должно содержать перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и органов, которым поручается их провести, в том числе:
- по утверждению Устава муниципального учреждения;
- по назначению руководителя муниципального учреждения;
- по обеспечению государственной регистрации муниципального учреждения в качестве юридического лица;
- по закреплению за муниципальным учреждением муниципального имущества и регистрации права оперативного управления им;
- по внесению изменений в реестр муниципальных услуг;
- по утверждению муниципального задания;
- по внесению изменений в реестр муниципальных учреждений.
2.6. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту Постановления, необходимо отразить следующую информацию:
- обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район" с указанием функций и полномочий, для обеспечения которых создается это учреждение;
- об основных и иных видах деятельности создаваемого бюджетного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- о видах деятельности создаваемого казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район", в том числе о видах деятельности, приносящих доходы.
2.7. Проект Постановления в обязательном порядке согласовывается с управлением земельно-имущественных отношений, финансовым управлением, правовым управлением администрации Ивановского муниципального района.
3. Реорганизация учреждения
3.1. Реорганизация муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ивановский муниципальный район" осуществляется в формах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2. Процедура реорганизации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Ивановского муниципального района начинается по инициативе лиц, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенных в соответствии с Уставами этих учреждений, и проводится на основании решений Администрации, принимаемых в форме Постановления.
3.3. Проект Постановления о реорганизации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района, подготовленный лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, должен содержать:
- наименование муниципального учреждения Ивановского муниципального района, участвующего в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния), или наименование реорганизуемого муниципального учреждения Ивановского муниципального района (при реорганизации в форме разделения или выделения);
- форму реорганизации;
- наименование муниципального учреждения Ивановского муниципального района после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения или слияния) или наименование муниципального учреждения Ивановского муниципального района после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);
- наименование уполномоченного органа Администрации, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя реорганизованного муниципального учреждения Ивановского муниципального района;
- предмет и цели деятельности реорганизованного муниципального учреждения Ивановского муниципального района;
- предельную штатную численность работников реорганизованного муниципального учреждения Ивановского муниципального района (в отношении казенного учреждения Ивановского муниципального района);
- перечень основных мероприятий по реорганизации и сроки процедуры реорганизации соответствующего муниципального бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района.
3.4. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту Постановления, необходимо отразить следующую информацию:
- обоснование целесообразности реорганизации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района с указанием функций и полномочий, выполнение которых будет обеспечивать реорганизованное бюджетное или казенное учреждение;
- сведения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения;
- о видах деятельности, которые будет осуществлять реорганизованное казенное учреждение Ивановского муниципального района, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы.
3.5. При реорганизации бюджетного или казенного образовательного учреждения Ивановского муниципального района к проекту Постановления должно прилагаться заключение, составленное по результатам оценки последствий реорганизации этого учреждения, которая осуществляется уполномоченным органом Администрации.
3.6. Проект Постановления в обязательном порядке согласовывается с управлением земельно-имущественных отношений, финансовым управлением, правовым управлением администрации Ивановского муниципального района.
3.7. Уполномоченный орган Администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения, после издания Постановления о реорганизации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района:
- в течение трех рабочих дней с даты издания Постановления о реорганизации соответствующего муниципального учреждения Ивановского муниципального района в письменной форме сообщает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации;
- осуществляет мероприятия по процедуре реорганизации, определенные Постановлением о реорганизации соответствующего муниципального учреждения Ивановского муниципального района;
- представляет в управление земельно-имущественных отношений Администрации:
1) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии составленных по итогам реорганизации соответственно передаточного акта или разделительного баланса;
2) в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или о внесении изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
4. Ликвидация учреждения
4.1. Процедура ликвидации бюджетных и казенных учреждений Ивановского муниципального района начинается по инициативе лиц, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенных в соответствии с Уставами этих учреждений, и проводится на основании постановления администрации Ивановского муниципального района (далее - Постановление).
4.2. Проект Постановления о ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района, подготовленный лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, должен содержать:
- прилагаемую пояснительную записку;
- наименование соответствующего бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
- наименование уполномоченного органа Администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района и отвечающего за осуществление процедуры ликвидации;
- перечень основных ликвидационных мероприятий и сроки процедуры ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района.
4.3. К проекту Постановления должна прилагаться пояснительная записка, в которой необходимо отразить следующее:
- информацию:
обосновывающую целесообразность ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района;
о влиянии последствий ликвидации бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район" на надлежащее осуществление функций и полномочий;
о кредиторской задолженности бюджетного или казенного учреждения;
- предложения:
по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего казенному учреждению;
по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего бюджетному учреждению муниципального образования "Ивановский муниципальный район", остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район";
по бюджетному учреждению Ивановского муниципального района, которому будут переданы полномочия органа Администрации по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.
4.4. При ликвидации бюджетного или казенного образовательного учреждения Ивановского муниципального района к проекту Постановления должно прилагаться заключение по результатам экспертной оценки последствий ликвидации этого учреждения, осуществляемой уполномоченным органом Администрации.
4.5. Проект Постановления в обязательном порядке согласовывается с управлением земельно-имущественных отношений, финансовым управлением, правовым управлением администрации Ивановского муниципального района.
4.6. Уполномоченный орган Администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения, после издания Постановления о ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района:
- в течение трех рабочих дней направляет Постановление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что бюджетное или казенное учреждение находится в процессе ликвидации;
- в течение пяти рабочих дней:
1) утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района;
2) определяет мероприятия и сроки процедуры ликвидации соответствующего бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
4.7. Ликвидационная комиссия, созданная в соответствии с пунктом 4.6
настоящего Порядка:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ивановский муниципальный район" в течение всего периода его ликвидации;
- в течение десяти рабочих дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
- осуществляет действия, необходимые для оформления передачи в установленном порядке:
1) имущества, принадлежащего казенному учреждению Ивановского муниципального района;
2) имущества, принадлежащего бюджетному учреждению Ивановского муниципального района, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с гражданским законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам соответствующего бюджетного учреждения Ивановского муниципального района;
- в течение десяти рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
- в течение трех рабочих дней с даты получения представляет лицу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района;
- представляет в Управление земельно-имущественных отношений:
1) в течение пяти рабочих дней с даты утверждения - копии промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса с копиями всех прилагающихся к ним документов;
2) в течение трех рабочих дней с даты получения - копию свидетельства о государственной регистрации завершения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Ивановского муниципального района.
