АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2011 г. № 1154-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ
И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
В целях создания нормативно-правовой базы Ангарского муниципального образования, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, реализации Закона
Иркутской области от 22.06.2010 № 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области", Закона
Иркутской области от 29.06.2010 № 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2011 № 83-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (Гулин Е.Л.).
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости".
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ангарского МО
от 24 июня 2011 года
№ 1154-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях реализации Законов Иркутской области от 29.06.2010 № 52-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", от 22.06.2010 № 50-ОЗ
"О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области".
1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет) при осуществлении областных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма на территории Ангарского муниципального образования.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом.
2.2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом управления муниципальным имуществом Комитета по адресу: г. Ангарск, ул. Глинки, дом 29, кабинет 10. Контактный телефон: (3955) 52-37-29.
2.2.2. График работы Комитета: понедельник - четверг (с 8-18 ч до 17-30 ч, обед с 13-00 ч до 14-00 ч); пятница (с 8-18 ч до 16-30 ч, обед с 13-00 ч до 14-00 ч).
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма, отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказ в рассмотрении заявления с указанием оснований для этого.
2.4. Общий срок принятия решения о предоставления муниципальной услуги составляет 25 календарных дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" имеет дату 27.07.2010, а не 27.07.1010.
2.5.1. Деятельность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.1010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законами Иркутской области от 29.06.2010 № 52-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", от 22.06.2010 № 50-ОЗ
"О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области", приказом
министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.11.2010 № 317-мпр "Об утверждении Положения о порядке организации работы по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам социального найма", Уставом
Ангарского муниципального образования.
2.5.2. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В иных случаях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по достижении ими восемнадцати лет либо приобретении ими в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявление детей-сирот (представителя) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма как сироте (далее - заявление) заполняется в простой письменной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано (подается на имя председателя Комитета), фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, личную подпись, дату.
2.6.2. С заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма дети-сироты представляют следующие документы:
2.6.2.1. Документ, удостоверяющий личность.
2.6.2.2. Документы, подтверждающие окончание пребывания детей-сирот в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.6.2.3. В случае приобретения детьми-сиротами в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия - решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным либо свидетельство о заключении брака.
2.6.2.4. Справку органа опеки и попечительства об отсутствии закрепленного за заявителем жилого помещения.
2.6.2.5. Документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности.
2.6.2.6. Справку органа местного самоуправления о состоянии на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с указанием даты постановки на учет и основания признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В зависимости от места регистрационного учета заявителя данная справка выдается администрацией города Ангарска (в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом), администрацией Мегетского муниципального образования, администрацией Одинского муниципального образования и администрацией Савватеевского муниципального образования соответственно.
2.6.3. Оригиналы вышеуказанных документов возвращаются представившему их лицу. В Комитете сохраняются копии данных документов, заверенные специалистом отдела управления муниципальным имуществом.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Содержание заявления не относится к правоотношениям, входящих в предмет регулирования настоящего Административного регламента.
2.7.2. В заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.7.3. К заявлению приложены копии документов, заверенные ненадлежащим образом.
2.7.4. Заявление подано через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.7.5. В случае, если подавший заявление гражданин находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. В процессе проведения правовой экспертизы прилагаемых к заявлению документов установлено, что заявитель не имеет право на предоставление муниципальной услуги, являющейся предметом регулирования настоящего Административного регламента.
2.8.2. Поступило обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления.
2.8.3. В период рассмотрения заявления поступило сообщение о смерти заявителя.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Поступившее заявление регистрируется в течение трех дней с даты их поступления.
2.11.1. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.12. Прием граждан специалистами Комитета осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.13.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.2. Короткое время ожидания муниципальной услуги.
2.13.1.3. Удобное территориальное расположение Комитета.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
2.13.2.1. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
2.13.2.2. Высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.2.3. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация заявлений проводится в течение 30 минут с момента подачи заявления.
3.1.2. Специалист отдела управления муниципальным имуществом Комитета регистрирует в журнале регистрации заявлений детей-сирот на предоставление жилого помещения по договору социального найма как сироте в течение 30 минут с момента получения заявления.
3.1.2.1. Очередность детей-сирот, подавших заявление на предоставление жилого помещения по договору социального найма как сироте, формируется по дате подачи заявления в Комитет.
3.1.3. Рассмотрение заявлений и правовая экспертиза прилагаемых к заявлению документов. Данная процедура не может превышать 25 календарных дней.
3.1.3.1. Если в процессе рассмотрения выяснилось, что к заявлению приложен неполный пакет документов, то заявителю в течение 25 дней с момента поступления заявления направляется письмо с просьбой представить недостающие документы. В таком случае датой подачи заявления будет являться дата представления заявителем в Комитет последнего документа, необходимого для рассмотрения заявления.
3.1.4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как сироте осуществляется также в срок, не превышающий 25 календарных дней.
3.2. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо об отказе в его предоставлении принимается в форме постановления администрации Ангарского муниципального образования (далее - постановление администрации) не позднее чем через 25 дней с момента подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2
настоящего Административного регламента.
3.3. Уведомление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа составляется в письменной форме за подписью председателя Комитета и направляется детям-сиротам не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующих решений.
3.4. Конкретное жилое помещение для последующего его предоставления заявителю по договору социального найма приобретается в собственность Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Иркутской области (субвенций, предоставляемых бюджету Ангарского муниципального образования для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями). Приобретение жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам социального найма осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.4.1. Комитет оформляет приобретенные жилые помещения в собственность Ангарского муниципального образования в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в установленном действующим законодательством порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
3.4.2. В течение 10 рабочих дней с момента оформления права собственности Ангарского муниципального образования на приобретенные жилые помещения собирается заседание жилищной комиссии при администрации Ангарского муниципального образования (далее - жилищная комиссия), на котором принимается решение о предоставлении детям-сиротам соответствующих жилых помещений.
3.4.3. После принятия жилищной комиссией решения о предоставлении конкретных жилых помещений, приобретенных в собственность Ангарского муниципального образования, детям-сиротам специалисты Комитета в течение 3 рабочих дней составляют проект постановления администрации о предоставлении заявителю конкретного жилого помещения (с указанием адреса) по договору социального найма, а также договор социального найма жилого помещения.
3.4.4. После подписания главой администрации постановления администрации специалисты Комитета в течение 3 рабочих дней приглашают посредством почтовой и/или телефонной связи заявителя в Комитет для процедуры подписания договора социального найма жилого помещения.
3.5. Вместе с договором социального найма заявителю вручаются:
3.5.1. Постановление администрации о предоставлении конкретного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
3.5.2. Ключи от жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
3.6. Осмотр жилого помещения и вселение в него заявителя осуществляется в течение 3 рабочих дней.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Проверка полноты и качества предоставления Комитетом муниципальной услуги осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, прокуратурой города Ангарска.
4.2. Председатель Комитета (лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета), начальник отдела управления муниципальным имуществом, специалисты отдела управления муниципальным имуществом, специалисты Комитета, ответственные за регистрацию корреспонденции, несут персональную ответственность за своевременное и правильное соблюдение административных процедур настоящего Административного регламента.
4.3. Контроль соблюдения административных процедур настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела управления муниципальным имуществом, председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
4.4. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2. Жалоба может быть подана лицом, обратившимся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, либо его представителем с надлежащим образом заверенной доверенностью.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. Фамилию, имя, отчество заявителя с указанием адреса места проживания.
5.3.2. Фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия (бездействие) обжалуются.
5.3.3. Конкретные действия (бездействие) должностного лица, которые являются предметом обжалования.
5.4. Гражданин может подать жалобу на действия (бездействие) или решение:
5.4.1. Специалистов Комитета - председателю Комитета.
5.4.2. Председателя Комитета - главе администрации Ангарского муниципального образования.
5.5. Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента подачи жалобы.
Глава администрации Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
