ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2008 г. № 434-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края
от 23.09.2010 № 388-П
, от 10.06.2011 № 234-П
)
В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, Законом
Камчатского края от 10.12.2008 № 188 "О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края", Постановлением
губернатора Камчатского края от 22.03.2011 № 55 "О структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского края
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края от 10.06.2011 № 234-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о Государственной инспекции по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.
Губернатор
Камчатского края
А.А.КУЗЬМИЦКИЙ
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 19.12.2008 № 434-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
Правительства Камчатского края
от 10.06.2011 № 234-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края и нужд краевых государственных бюджетных учреждений.
В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в указанной сфере осуществляет установленные данными актами функции по контролю и надзору в области размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.
1.5. Полное официальное наименование Инспекции: Государственная инспекция по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края.
Сокращенное официальное наименование Инспекции: Госконтрользаказ Камчатского края.
1.6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий.
1.7. Инспекция имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий.
Имущество Инспекции является собственностью Камчатского края и закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.
1.8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением государственными, муниципальными и иными заказчиками (далее - заказчики), органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Камчатского края (далее - уполномоченный орган на размещение заказов), конкурсной, котировочной или единой комиссиями, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, законов Камчатского края, правовых актов губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края, муниципальных нужд, нужд краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений (далее - бюджетные учреждения) в целях эффективного использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок;
2) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на размещение заказов, конкурсной, котировочной или единой комиссии, нарушений заказчиком, уполномоченным органом на размещение заказов или специализированной организацией, конкурсной, котировочной или единой комиссией законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов Инспекция вправе:
а) выдать заказчику, уполномоченному органу на размещение заказов, конкурсной, котировочной или единой комиссии, в результате действия (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
б) выдать заказчику, уполномоченному органу на размещение заказов, конкурсной, котировочной или единой комиссии обязательные для исполнения предписания и (или) представления об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) обратиться в суд, в арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;
3) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения, заказчиком, уполномоченным органом на размещение заказов или конкурсной, котировочной или единой комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Инспекция в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;
4) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов лицами, указанными в пункте 1 части 2.1
настоящего раздела, а также по информации, поступившей от уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
5) в случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему предписания, Инспекция вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении такого лица совершить действия, направленные на исполнение предписания;
6) исполняет государственную функцию по согласованию возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
7) исполняет государственную функцию по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на размещение заказов, конкурсной, котировочной или единой комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Камчатского края, муниципальных нужд муниципальных образований в Камчатском крае, нужд бюджетных учреждений, в этих целях вправе:
а) приостанавливать размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов;
б) для рассмотрения жалобы по существу создавать комиссию, в процессе рассмотрения жалобы привлекать независимых экспертов;
8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений и обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
9) участвует в подготовке и проведении семинаров по разъяснению и применению положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, в целях информирования заказчиков об актах законодательства о размещении заказов издает информационные письма в адрес заказчиков;
10) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;
11) является главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
12) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции и реализации возложенных на Инспекцию полномочий;
13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;
14) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;
16) организует профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
17) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;
18) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;
19) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
2.2. Инспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) проводить совместные контрольные мероприятия с территориальными органами федеральных органов государственной власти, уполномоченными органами государственной власти Камчатского края;
2) требовать и получать от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов в Камчатском крае, органов управления государственными внебюджетными фондами, бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств (их должностных лиц) предоставления в Инспекцию необходимых документов, объяснений в письменной или устной форме, информации и сведений о размещении заказов (в том числе информации о размещении заказов, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну);
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) вносить на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Инспекции.
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный государственный инспектор (далее - руководитель Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Камчатского края.
Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.
Руководитель Инспекции имеет заместителя руководителя Инспекции - старшего государственного инспектора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором Камчатского края.
3.2. Руководитель Инспекции:
1) организует работу Инспекции в установленной сфере деятельности;
2) распределяет обязанности между работниками Инспекции;
3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Инспекции;
5) утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;
6) вносит Министерству финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции;
7) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции, дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения работниками Инспекции, и контролирует их исполнение;
8) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
9) обеспечивает работу по рассмотрению жалоб, поступивших от участников размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, нужд иных заказчиков на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа на размещение заказов, конкурсной, котировочной или единой комиссии;
10) определяет перечень должностных лиц Инспекции, обладающих правом составления протоколов об административных правонарушениях за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
11) рассматривает дела об административных правонарушениях, допущенных при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, нужд иных заказчиков;
12) принимает решение о проведении проверок, а также о направлении лиц, замещающих должности краевой государственной службы в Инспекции, в служебные командировки для осуществления контрольных функций в сфере размещения заказов;
13) подписывает согласования, предписания, постановления, представления, определения, протоколы, акты, решения, уведомления, запросы, требования, обращения и другую служебную документацию, исходящую от Инспекции и предусмотренную полномочиями в установленной сфере деятельности.
3.3. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции - старший государственный инспектор.
3.4. Ведение бухгалтерского учета и материально - технического обеспечения деятельности Инспекции осуществляет управление по бухгалтерскому учету и отчетности Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края.
