БОКСИТОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2011 г. № 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ БОКСИТОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, областным законом
от 14.10.2008 № 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (с изменениями) совет депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области решает:
1. Утвердить Положение
о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Новый путь".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений разработать и утвердить положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности.
4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Бокситогорского
муниципального района
Ленинградской области
В.И.Тихонов
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
от 17.08.2011 № 178
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ
ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
БОКСИТОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, областным законом
от 14.10.2008 № 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее - областной закон) и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан земельных участков, расположенных на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, из земель, находящихся в муниципальной собственности Бокситогорского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - земельные участки), в собственность бесплатно.
1. Основные положения
1.1. Гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки в границах населенных пунктов предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на пять лет.
Договор прекращает свое действие по окончании указанного срока и не может считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления аренды не может превышать десяти лет.
Существенное изменение материального положения арендатора и/или отсутствие у арендатора средств на строительство индивидуального жилого дома, в том числе неполучение ипотечного или иного кредита на строительство, не является основанием продления срока действия договора аренды земельного участка свыше указанного в пункте суммарного срока аренды земельного участка.
1.2. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предоставленный в аренду в соответствии с целями Положения, должен быть:
свободен от прав третьих лиц;
относиться к категории земель населенных пунктов;
находиться в границах населенных пунктов Бокситогорского муниципального района, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство;
иметь площадь в пределах установленной площади земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
1.3. Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка не могут быть переданы третьим лицам.
1.4. Право арендатора на бесплатное приобретение земельного участка в собственность возникает после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке.
1.5. В случае если на момент окончания срока действия договора аренды земельного участка жилой дом строительством не завершен, не введен в эксплуатацию и/или право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке, арендатор обязан освободить земельный участок своими силами и за свой счет и передать его арендодателю в первоначальном состоянии по акту приема-передачи земельного участка либо переоформить права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством по иным, не предусмотренным Положением, основаниям.
1.6. Земельный участок, освобожденный в соответствии с п. 1.5
Положения, подлежит включению в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
1.7. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в соответствии с настоящим положением однократно.
1.8. При финансировании работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков допускается использование средств заявителя для оплаты работ по формированию земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
1.9. В соответствии с п. 5 ст. 56
Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка гражданам бесплатно в собственность для строительства жилого дома является основанием для снятия гражданина с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Порядок подачи и приема заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства
2.1. В случаях, установленных областным законом
, граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту проживания на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, изъявившие желание получить земельный участок в аренду на период строительства индивидуального жилого дома с последующим предоставлением земельного участка бесплатно в собственность (далее по тексту - Заявители), подают в администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него (далее - заявление).
2.2. Заявление с прилагаемыми к нему в соответствии с требованиями Положения и действующего законодательства документами подлежит включению в единый реестр заявлений жителей Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства (далее по тексту - реестр заявлений), который подлежит формированию с момента получения первого заявления.
Каждому заявлению присваивается входящий реестровый номер в порядке поступления заявлений.
2.3. Ведение реестра заявлений осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - КУМИ).
2.4. Сведения о реестре размещаются на официальном сайте администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - администрация) в сети Интернет.
2.5. Подача заявления осуществляется Заявителем в КУМИ. При предъявлении оригинала паспорта гражданина Российской Федерации к заявлению прилагаются копии второй, третьей, пятой, тринадцатой и семнадцатой страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также документы, подтверждающие отнесение Заявителя к одной из следующих категорий лиц, не получавших на территории Ленинградской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности безвозмездно, в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома):
2.5.1. гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
2.5.2. гражданам Российской Федерации, являющимся членами многодетных семей, учтенных в регистре многодетных семей Ленинградской области в порядке, предусмотренном областным законодательством;
2.5.3. молодым специалистам, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающим в соответствии с полученной квалификацией по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, на предприятиях, в учреждениях, организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Комиссия по вопросам предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно
3.1. Заявления граждан рассматривает комиссия по вопросам предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно (далее - комиссия).
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства и Положения.
3.3. Решение о создании комиссии принимает глава администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области после поступления предусмотренного пунктом 2.1
Положения заявления в форме распоряжения.
3.4. В состав комиссии могут входить по согласованию: депутаты совета депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, представители администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, представители администраций городского (сельского) поселения, на территории которого расположен земельный участок, подлежащий предоставлению гражданам в целях реализации Положения.
3.5. Состав комиссии правомочен на принятие решений при наличии при принятии решения не менее 1/2 членов от численного состава комиссии.
3.6. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии и секретарь.
3.8. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
4. Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства индивидуального жилого дома
4.1. Граждане подают заявление о предоставлении земельного участка в аренду на период строительства индивидуального жилого дома.
Отсутствие на территории Бокситогорского муниципального района свободных образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков не является основанием к прекращению приема заявлений.
4.2. Администрация осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, из предложенных администрациями городских и сельских поселений.
4.3. Заявления граждан, включенные в реестр в соответствии с п. 2.2
Положения, направляются КУМИ в комиссию за десять дней до очередного заседания комиссии. Заявления граждан рассматриваются в открытом заседании комиссии.
4.4. В целях формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду на период строительства индивидуального жилого дома с последующим предоставлением в собственность бесплатно, администрация запрашивает в администрациях поселений Бокситогорского муниципального района информацию о наличии земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
Администрации поселений Бокситогорского муниципального района направляют в администрацию Бокситогорского муниципального района информацию о земельных участках, отвечающих требованиям п. 1.2
Положения, сформированных и поставленных на кадастровый учет, предназначенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства.
В указанный перечень могут быть включены не поставленные на государственный кадастровый учет земли.
На момент заключения договора аренды земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома земельный участок должен быть сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.
4.5. Сформированный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду на период строительства индивидуального жилого дома с последующим предоставлением бесплатно в собственность граждан, в который включаются все имеющиеся земельные участки, предназначенные для указанных целей, подлежит обязательному официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет.
4.6. Заявления граждан рассматриваются на заседаниях комиссии по мере формирования перечня земельных участков.
4.7. Заявления граждан рассматриваются на заседаниях комиссии с учетом очередности поступления заявлений.
4.8. Заявления граждан рассматриваются на заседании комиссии в присутствии заявителя, за исключением отказа заявителя от присутствия на заседании комиссии.
Неявка заявителя в случае надлежащего извещения заявителя о месте и времени заседания комиссии не препятствует принятию решения комиссии по представленным документам.
Надлежащим является извещение заявителя письмом, направленным за месяц до заседания комиссии.
4.9. На заседании комиссии заявителям предлагаются на выбор земельные участки из сформированного перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
4.10. Заявитель вправе принять на себя расходы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, если его выбор был сделан в отношении участка, не сформированного и не поставленного на кадастровый учет.
Согласие заявителя на выбранный земельный участок из предложенного перечня и отказ заявителя оформляются в письменной форме за подписью заявителя и фиксируются в протоколе заседания комиссии.
При отказе заявителя от подписи о согласии или отказе в предоставлении земельного участка в протоколе фиксируется отказ заявителя от подписи или отказе в предоставлении земельного участка и делаются особые отметки в случае выражения воли заявителя по месту расположения предоставляемого земельного участка.
При отказе заявителя от предложенных земельных участков документы и заявление о предоставлении земельного участка передаются в КУМИ для направления на последующие заседания комиссии с учетом особого пожелания заявителя по месту расположения земельного участка.
В случае троекратного отказа заявителя от предложенных земельных участков документы и заявление о предоставлении земельного участка возвращаются заявителю, в реестре делается запись об исключении из реестра. Возврат заявления по данному основанию не препятствует повторной подаче заявителем документов в установленном Положением порядке.
4.11. По итогам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
отказать гражданину в предоставлении земельного участка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в случае отсутствия у заявителя прав на получение земельного участка по основаниям, установленным Положением;
предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него, в случае если предоставляемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. В решении указываются местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка;
предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него после осуществления за счет заявителя работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
В решении указывается, что работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет должны быть осуществлены при финансировании работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет за счет заявителя.
По завершении работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет администрация выносит постановление о предоставлении гражданину данного земельного участка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него.
В решении указываются местоположение земельного участка, кадастровый номер и площадь земельного участка.
Финансирование работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка не может являться основанием пролонгации действия договора аренды свыше срока, установленного п. 1.1
Положения.
4.12. В случае представления неполного комплекта документов или подложных документов комиссия в течение 10 дней с момента оформления протокола заседания возвращает документы в КУМИ с уведомлением о причинах возврата документов. Возврат документов не препятствует повторному рассмотрению документов комиссией после устранения причин, послуживших основанием для их возврата.
4.13. Комиссия в течение 10 дней с момента оформления протокола заседания направляет в КУМИ одно из решений комиссии рекомендательного характера, указанных в пункте 4.11
Положения. К решению комиссии прилагаются представленные заявителем документы, выписка из протокола заседания комиссии, а в случае принятия положительного решения - письменное согласие заявителя на предоставление земельного участка.
4.14. Постановление администрации о предоставлении гражданину земельного участка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным предоставлением в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него принимается в месячный срок с момента получения документов из комиссии и в десятидневный срок с момента принятия направляется заявителю с уведомлением о необходимости заключения договора аренды. Сообщение о предоставлении земельного участка подлежит опубликованию в газете "Новый путь" и размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет.
4.15. Подписанный сторонами договор аренды земельного участка подлежит обязательной государственной регистрации.
Заявление о продлении срока действия договора аренды земельного участка должно быть подано в администрацию не позднее чем за четыре месяца до окончания срока действия договора аренды.
Заявление о продлении срока действия договора аренды рассматривается на очередном заседании комиссии, которая принимает решение о продлении срока действия договора аренды земельного участка или об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка.
4.16. Заявитель обеспечивает подписание договора аренды и его регистрацию в регистрирующем органе в течение четырех месяцев с момента получения уведомления о необходимости заключения договора аренды и предоставляет экземпляр договора аренды с отметкой регистрационного органа в КУМИ.
4.17. В случае если заявитель не обеспечил государственную регистрацию договора аренды в установленный п. 4.16
Положения срок, решение о предоставлении гражданину земельного участка подлежит отмене, а предоставленный земельный участок - включению в официальный перечень участков, предназначенных для предоставления в соответствии с Положением.
4.18. Отказ в предоставлении в соответствии с Положением гражданину земельного участка может быть обжалован в судебном порядке.
5. Заключительные положения
5.1. Граждане после государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом (со степенью готовности 100%) обращаются в администрацию Бокситогорского муниципального района с заявлением о выполнении условий договора аренды по строительству индивидуального жилого дома и необходимостью государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Заявление должно содержать данные (Ф.И.О.) заявителя, номер и дату договора аренды земельного участка. К заявлению должна быть приложена нотариальная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности арендатора на индивидуальный жилой дом, построенный на предоставленном в аренду земельном участке, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на построенный индивидуальный жилой дом.
5.2. Регистрация права собственности на земельный участок осуществляется заявителем совместно с представителем администрации с одновременным прекращением аренды земельного участка после принятия отдельного решения о предоставлении земельного участка в собственность.
