АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2011 г. № 3184
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ УСТАВОВ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Солнечногорского муниципального района от 01.04.2011 № 1072 "Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Солнечногорского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Солнечногорского муниципального района, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений (приложение).
2. Органам администрации Солнечногорского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с требованиями настоящего постановления (Волошнюк С.Е., Жаров А.А., Микилян В.А., Сорокин В.М.).
3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Солнечногорского муниципального района (Орлов А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Сенеж".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района Петрова Е.Е.
Глава Солнечногорского
муниципального района
Ю.А. Панкратов
Приложение
к постановлению администрации
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 23 августа 2011 г. № 3184
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ
ИХ УСТАВОВ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Солнечногорский муниципальный район, а также утверждения их уставов и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. По вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации отдельных видов муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Солнечногорский муниципальный район, могут приниматься дополнительные муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
1.4. Решение о создании муниципального учреждения, изменении типа, его реорганизации, ликвидации принимается от имени муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области главой Солнечногорского муниципального района в форме постановления.
1.5. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляют органы администрации, наделенные правами юридического лица, осуществляющие исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального района в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах деятельности.
Сведения об учредителе указываются в уставе муниципального учреждения.
1.6. Проект постановления главы Солнечногорского муниципального района о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения подготавливается учредителем по согласованию с заместителями главы администрации, Финансовым управлением, Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.
1.7. Одновременно с проектом постановления главы Солнечногорского муниципального района о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения учредитель представляет пояснительную записку, которая должна содержать социально-экономические обоснования целесообразности создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципального учреждения.
1.8. В случае если создание, изменение типа, реорганизация, ликвидация муниципального учреждения приведут к невозможности осуществления переданных в установленном порядке государственных полномочий, ранее выполняемых муниципальным учреждением, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные полномочия могут быть переданы.
1.9. После издания постановления главы Солнечногорского муниципального района о создании, ликвидации муниципального учреждения учредитель в зависимости от характера предстоящих юридических действий издает локальный правовой акт (приказ, распоряжение), в котором определяет порядок, сроки и ответственных лиц за выполнение конкретных функций и этапов реализации, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Солнечногорского муниципального района.
а) наименование ликвидируемого учреждения с указанием его типа;
б) наименование учредителя;
в) наименование органа администрации Солнечногорского муниципального района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.3. После издания постановления главы Солнечногорского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения учредитель:
а) в 3-дневный срок направляет постановление органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале процесса ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом
и иными федеральными законами Российской Федерации.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) размещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица (вестник государственной регистрации), публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке заявления требований кредиторами, который не может быть менее двух месяцев со дня публикации;
в) выявляет кредиторов, письменно уведомляет их о ликвидации учреждения;
г) в 10-дневный срок с момента истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
д) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
е) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и связанного с этим возмещения убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.7. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района. Аналогичное имущество ликвидируемого автономного учреждения передается ликвидационной комиссией учредителю.
6. Утверждение уставов муниципальных учреждений
и внесение в них изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются правовым актом учредителя (приказом, распоряжением).
6.2. Правовым основанием для разработки устава учреждения, внесения изменений и дополнений в действующий устав является постановление главы Солнечногорского муниципального района о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения.
6.3. Проект устава создаваемого муниципального учреждения разрабатывается учредителем.
6.4. Проект устава с вносимыми в него изменениями и дополнениями разрабатывается муниципальным учреждением, в устав которого планируется внести эти изменения.
6.5. Содержание устава должно соответствовать требованиям федеральных законов с учетом особенностей правового положения муниципальных учреждений применительно к их типам, видам и сферам деятельности.
6.6. Устав муниципального учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) информацию об организации деятельности и управлении учреждением, сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) информацию об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах муниципального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального учреждения в лице муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.7. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
6.8. Устав муниципального учреждения, внесенные в устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.
6.9. Муниципальное учреждение обеспечивает открытость и доступность устава учреждения, в том числе внесенных в него изменений и дополнений, свидетельства о государственной регистрации учреждения и других документов о деятельности учреждения. Устав должен быть размещен учреждением на своем официальном сайте либо на официальном сайте учредителя в сети Интернет, а также на информационном стенде в помещении учреждения.
