ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
30-е (внеочередное) заседание
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2011 г. № 30/621
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава
муниципального образования город Тула в соответствие с действующим законодательством и с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 11.07.2011 Тульская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования город Тула (в редакции решений Тульской городской Думы от 27.05.1999 № 19/332
, от 25.05.2005 № 64/1239
, от 09.08.2005 № 69/1343
, от 17.08.2005 № 70/1361
, от 23.04.2008 № 43/999
, от 28.01.2009 № 62/1349
, от 23.09.2009 № 75/1600
, от 23.09.2009 № 75/1601
, от 08.12.2009 № 81/1687
) следующие изменения:
1.1. В примечании пункт 2
изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального образования город Тула, исполняющий полномочия председателя Тульской городской Думы (далее - Глава муниципального образования)".
1.2. В статье 13
"Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления":
1.2.1. В абзаце 4 части 1
слово "депутата," исключить.
1.3. В статье 15
"Органы местного самоуправления":
1.3.1. Пункт 2 части 1
изложить в следующей редакции:
"2) Глава муниципального образования;".
1.3.2. В части 7
слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.4. В статье 16
"Вопросы местного значения":
1.4.1. В части 1
:
1.4.1.1. В пункте 5
после слов "муниципального образования," дополнить словами "включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),".
Подпункт 1.4.1.2 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 4
данного документа).
1.4.1.2. Пункт 14
изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город Тула в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".
1.4.1.3. Пункт 28
изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город Тула, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".
1.4.1.4. Пункт 34
изложить в следующей редакции:
"34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.5. В статье 17
"Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения":
1.5.1. В части 1
:
1.5.1.1. В пункте 3
слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также".
1.5.1.2. Пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".
1.5.1.3. Дополнить
пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";".
1.5.1.4. В пункте 5
слово "депутата," исключить.
1.5.1.5. Дополнить
пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.5.2. В части 2
:
1.5.2.1. Абзац 8
изложить в следующей редакции:
1.34. В части 4 статьи 80
"Публичные слушания" слова "Положением "О депутатских публичных слушаниях", утвержденным" исключить.
1.35. Статью 87
изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления
1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избрано выборное должностное лицо местного самоуправления.
Правом на выдвижение инициативы об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления обладает инициативная группа граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.
Выборное должностное лицо местного самоуправления должно быть не менее чем за 5 дней надлежащим образом письменно оповещено инициативной группой о дате, времени и месте проведения собрания группы, на котором будет приниматься решение о выдвижении инициативы по отзыву. Выборному должностному лицу местного самоуправления должна быть обеспечена возможность дать на указанном собрании объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
Инициативная группа граждан обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
2) основания возбуждения вопроса об отзыве;
3) дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы, а также каждого из уполномоченных представителей.
Инициативная группа вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
В протоколе собрания инициативной группы должны быть указаны количество участников собрания (членов инициативной группы), дата, время и место проведения данного собрания, а также принятые на собрании решения.
Протокол собрания инициативной группы должен быть подписан председателем и секретарем данного собрания.
3. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства - о регистрации инициативной группы и выдачи ей соответствующего регистрационного свидетельства;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается заверенная копия решения муниципальной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.
Решение избирательной комиссии муниципального образования о результатах рассмотрения ходатайства и приложенных к нему документов подлежит опубликованию в печатных изданиях, публикующих муниципальные правовые акты муниципального образования (далее - официальные печатные издания), не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. С момента получения решения муниципальной избирательной комиссии о регистрации инициативной группы данная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей составляет 20 дней.
Листы для сбора подписей граждан в поддержку отзыва выборного должностного лица местного самоуправления (подписные листы) должны содержать формулировку основания отзыва, дату регистрации инициативной группы и номер регистрационного свидетельства, дату окончания периода сбора подписей.
По окончании сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей, о чем составляет протокол об итогах сбора подписей, который вместе со всеми подписными листами направляется в муниципальную избирательную комиссию не позднее дня окончания периода сбора подписей.
5. Муниципальная избирательная комиссия проводит выборку и проверку подписных листов. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, протокол инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения об итогах проверки вышеуказанных документов в Тульскую городскую Думу для принятия решения о проведении голосования по отзыву и назначении даты его проведения. Копия решения муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
О результатах проверки подписных листов муниципальная избирательная комиссия сообщает в средства массовой информации. Решение муниципальной избирательной комиссии о результатах проверки подписных листов подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Тульская городская Дума в течение 30 дней с момента поступления документов от муниципальной избирательной комиссии принимает решение о проведении голосования по отзыву и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должно быть уведомлено выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Тульская городская Дума обязана назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано 5 процентов подписей от числа граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение Тульской городской Думы о проведении голосования по отзыву и назначении даты его проведения направляется в муниципальную избирательную комиссию и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7. Голосование по отзыву организуется и проводится муниципальной избирательной комиссией.
Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.
Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальной избирательной комиссией в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной избирательной комиссией итогов голосования.
8. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в день официального опубликования муниципальной избирательной комиссией итогов голосования в случае, если за отзыв проголосовало более половины граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом.".
1.36. Статью 91
изложить в следующей редакции:
"Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе отозвать выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.".
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" после государственной регистрации муниципального правового акта "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4
настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.
4. Подпункты 1.4.1.2
; 1.7.1.2
; 1.9.1.2
настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.
Глава муниципального
образования город Тула
Е.В.АВИЛОВ
