МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2011 г. № 102-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" приказываю:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Хакасия (приложение).
2. Назначить ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Хакасия заместителя министра - руководителя департамента министерства Астанину Ю.В.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра Аешина С.Ю.
Первый заместитель Главы
Республики Хакасия
Председателя Правительства -
Республики Хакасия -
министр финансов
Ю.ЛАПШИН
Приложение
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупцинной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Хакасия (далее - Минфин).
2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Минфина.
3. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Минфина коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
4. При проведении антикоррупционной экспертизы Минфин руководствуется Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика), Законом
Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" и настоящим Порядком.
5. Юридическим отделом Минфина ведется реестр нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минфина, прошедших антикоррупционную экспертизу, в котором указываются нормативный правовой акт, дата и результат проведения антикоррупционной экспертизы.
II. Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Минфина
6. При подготовке проектов нормативных правовых актов соответствующие структурные подразделения Минфина или специалисты Минфина, ответственные за подготовку проектов нормативных правовых актов (далее - разработчики), в целях предотвращения включения в них Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, руководствуются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 4
настоящего Порядка.
7. Проекты нормативных правовых актов с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляются разработчиками в юридический отдел Минфина.
8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится специалистами юридического отдела Минфина (далее - эксперты) в течение трех рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел Минфина.
9. В случае выявления при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой, эксперт по итогам его правовой экспертизы подготавливает заключение, имеющее рекомендательный характер, в котором отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения (далее - заключение).
Заключение представляется для обязательного рассмотрения министру финансов Республики Хакасия (далее - Министр финансов), а также разработчику.
10. Разработчик в течение трех дней устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении, на стадии доработки проекта нормативного правового акта.
В случае несогласия разработчика с заключением он вносит данный проект нормативного правового акта на рассмотрение и принятие решения Министру финансов с приложением к нему заключения эксперта и письменных возражений с обоснованием своего несогласия.
11. При отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты проведения антикоррупционной экспертизы отдельным документом не оформляются, на проекте нормативного правового акта делается отметка "Проект прошел антикоррупционную экспертизу".
12. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Минфина проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с утвержденной Методикой в инициативном порядке за счет их собственных средств.
13. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Минфина, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридический отдел Минфина, размещают эти проекты на официальном сайте Минфина в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
14. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может превышать десяти дней со дня размещения нормативно-правового акта на официальном сайте Минфина в сети Интернет.
15. В случае получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, в котором указаны коррупциогенные факторы, разработчик на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта устраняет их.
В случае несогласия разработчика с заключением независимой антикоррупционной экспертизы он вносит проект нормативного правового акта с приложением к нему данного заключения и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения Министром финансов.
III. Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Минфина
16. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Минфином, проводится экспертами при мониторинге их применения.
17. Мониторинг применения нормативных правовых актов Минфина проводится на основании ежегодного плана мониторинга нормативных правовых актов Минфина (далее - план мониторинга актов Минфина).
18. Структурные подразделения Минфина по курируемым направлениям в срок до 1 ноября текущего года представляют в юридический отдел Минфина предложения в план мониторинга актов Минфина.
На основании поступивших предложений юридическим отделом подготавливается проект плана мониторинга актов Минфина, который утверждается приказом Минфина до 1 декабря года, предшествующего году проведения данного мониторинга.
19. При осуществлении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта эксперт обязан установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов.
20. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта составляется заключение, в котором содержатся выводы о наличии в тексте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в данном акте и (или) иных связанных с ним нормативных правовых актах выявлено наличие коррупциогенных факторов и (или) положений, противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия, эксперт отражает это в своем заключении.
Заключение в обязательном порядке направляется для рассмотрения Министру финансов и в структурное подразделение Минфина по курируемому направлению.
21. Сроки для принятия структурным подразделением Минфина мер по устранению коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте устанавливаются Министром финансов.
