ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА СОБИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2010 г. № 369
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОБИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Установить, что органом администрации Собинского района, уполномоченным осуществлять ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Собинский район, является финансовое управление администрации Собинского района.
2. Утвердить Порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Собинский район согласно приложению 1.
3. Утвердить Методические рекомендации
по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Собинский район согласно приложению 2.
4. Постановление главы района от 28.12.2005 № 248 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Собинский район" считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника финансового управления администрации Собинского района Т.Л. Маскайкину.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Собинского района
В.Ю.АНИКИН
Приложение № 1
к постановлению
главы Собинского района
от 19.03.2010 № 369
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СОБИНСКИЙ РАЙОН
1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Собинский район (далее - реестр расходных обязательств Собинского района) ведется с целью учета расходных обязательств Собинского района и определения объема средств районного бюджета, необходимого для их исполнения.
Данные реестра расходных обязательств Собинского района используются при формировании перспективного финансового плана Собинского района, разработке проекта районного бюджета, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"реестр расходных обязательств Собинского района" - свод реестров расходных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета Собинского района, а также прилагаемые к нему сводные данные, характеризующие объем и структуру расходных обязательств Собинского района;
"реестр расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета" - ведущийся главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета свод (перечень) нормативных правовых актов Собинского района (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов), предусматривающих возникновение расходных обязательств Собинского района, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат исполнению за счет средств районного бюджета, включая расходы подведомственных ему учреждений с указанием объема средств районного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
3. Финансовое управление администрации Собинского района ежегодно составляет:
предварительный реестр расходных обязательств Собинского района - не позднее 30 мая текущего года;
плановый реестр расходных обязательств Собинского района - не позднее 30 августа текущего года;
уточненный реестр расходных обязательств Собинского района - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Расходные обязательства Собинского района, не включенные в реестр расходных обязательств Собинского района, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при формировании перспективного финансового плана Собинского района и разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета представляют в финансовое управление администрации реестры расходных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета для составления:
предварительного реестра расходных обязательств Собинского района - не позднее 15 мая текущего года;
планового реестра расходных обязательств Собинского района - не позднее 15 августа текущего года;
уточненного реестра расходных обязательств Собинского района - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
6. Реестр
расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению в соответствии с Методическими рекомендациями
, утвержденными настоящим постановлением, и указаниями финансового управления администрации Собинского района по заполнению указанной формы.
7. Плановый реестр расходных обязательств Собинского района и уточненный реестр расходных обязательств Собинского района размещаются в сети Интернет в составе информационных ресурсов администрации Собинского района.
3) расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;
4) расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов для исполнения публичных нормативных обязательств);
5) расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга Собинского района;
6) расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
7) расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
3. Расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг возникают и исполняются в соответствии с соглашениями с юридическими и физическими лицами, заключаемыми органами местного самоуправления Собинского района и подведомственными им бюджетными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности.
4. В целях составления Реестра к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг относятся:
- муниципальные правовые акты об утверждении положения о соответствующем органе местного самоуправления района, установлении предельной численности муниципальных служащих, перечня подведомственных бюджетных учреждений, предельной численности их работников и т.д.;
- утвержденные долгосрочные (районные) целевые программы;
- муниципальные правовые акты об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (не включенные в долгосрочные (районные) целевые программы);
- решение Совета народных депутатов Собинского района о бюджете муниципального образования Собинский район и принимаемые в соответствии с ним постановления главы района (в части, касающейся предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
- иные нормативные правовые акты Собинского района.
5. В качестве расходных обязательств на оказание муниципальных услуг в Реестре выделяются:
1) обязательства по обеспечению деятельности (содержание) органа местного самоуправления Собинского района и подведомственных бюджетных учреждений;
2) обязательства по обеспечению деятельности Совета народных депутатов;
3) строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов муниципальной собственности (раздельно по каждому объекту);
4) субсидии, субвенции, бюджетные кредиты юридическим лицам;
5) иные виды (направления) деятельности, обеспечивающие оказание муниципальных услуг.
Расходное обязательство выделяется исходя из группировки раздела, подраздела, целевой статьи классификации расходов бюджетов. Одному коду классификации расходов соответствует одно расходное обязательство.
6. В каждом расходном обязательстве на обеспечение деятельности (содержание) органов местного самоуправления района, Совета народных депутатов или бюджетных учреждений выделяются следующие составные части:
- обязательства по оплате труда и начислениям на нее;
- обязательства по оплате коммунальных услуг;
- обязательства по увеличению стоимости основных средств (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределах районной адресной инвестиционной программы);
- обязательства по уплате налога на имущество и земельного налога;
- прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности.
7. Публичные нормативные обязательства возникают и исполняются в соответствии с положениями федеральных и областных законов и принятых в их исполнение нормативных правовых актов Владимирской области и Собинского района, определяющих объем либо порядок расчета (индексации) пособий, стипендий, компенсаций, иных выплат соответствующим категориям населения из районного бюджета, не требующих заключения трудового или иного соглашения.
Каждый вид пособий, стипендий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения, указанной в соответствующем районном нормативном правовом акте, включается в Реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
8. Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций возникают и исполняются в соответствии с нормативными правовыми актами Собинского района, определяющими цели, условия, порядок предоставления и определения объема указанных инвестиций.
В Реестр в качестве отдельного расходного обязательства также включается каждый объект муниципальной собственности, включенный в перечень строек и объектов районной инвестиционной программы.
9. Расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов возникают и исполняются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Собинского района.
Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в решении о районном бюджете, включается в Реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
10. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга Собинского района возникают и исполняются в соответствии с договорами и соглашениями, иными условиями привлечения заемных средств.
В Реестр включаются расходы на обслуживание каждого долгового обязательства Собинского района (в случае отсутствия расходов на обслуживание долгового обязательства ставится "0").
11. К расходным обязательствам, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы главным распорядителем средств районного бюджета, а также расходные обязательства, основания для исполнения которых не установлены.
12. Реестр ведется в электронном виде и на бумажном носителе.
Внесение сведений в Реестр осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета.
Руководители главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета обеспечивают:
- направление в финансовое управление администрации района Реестров на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате .xls);
- полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Реестр.
Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется по мере принятия изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов, но не позднее 7 календарных дней со дня вступления их в силу.
Одновременно с Реестром, представляемым для составления планового Реестра расходных обязательств Собинского района, представляется на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате .doc) пояснительная записка, в которой по каждому расходному обязательству, включенному в Реестр, приводятся:
- полный перечень правовых актов, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств;
- краткая характеристика содержания расходного обязательства;
- полномочие (функция) органов местного самоуправления, реализация которого обеспечивает исполнение расходного обязательства;
- расчет объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год (в том числе раздельно по составным частям расходных обязательств, указанных в настоящих Методических рекомендациях, с приведением данных о численности муниципальных служащих и работников бюджетных организаций);
- сметная стоимость объектов, включенных в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, с указанием объемов выполненных работ по состоянию на начало текущего года, а также остаточная стоимость указанных объектов;
- основная сумма долга по каждому долговому обязательству с указанием срока ее гашения.
