ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2011 г. № 186
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании статей 9, 36 Конституции Российской Федерации, статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статей 7, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Ивановского муниципального района, Совет Ивановского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок
осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района (прилагается).
2. Решение
Совета Ивановского муниципального района от 25.11.2010 № 100 "О порядке осуществления муниципального контроля в сфере земельных правоотношений на территории Ивановского муниципального района" признать утратившим силу с 1 августа 2011 года.
3. Установить, что Порядок
осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2011 года.
4. Опубликовать данное решение и Порядок
осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".
Глава Ивановского
муниципального района
А.М.КЛЮЕНКОВ
Приложение
к решению
Совета Ивановского
муниципального района
от 28.07.2011 № 186
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
Ивановского муниципального района и определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль на территории Ивановского муниципального района - это деятельность администрации Ивановского муниципального района по проведению проверок соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы (далее по тексту также - "правообладатели земельных участков") требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области (далее по тексту - "муниципальный земельный контроль").
1.2. Земельные участки - земельные участки, границы которых определены или не определены в соответствии с федеральными законами, части земельных участков, а также земли, предоставленные в собственность, аренду, пользование, владение администрацией Ивановского муниципального района или администрациями сельских поселений, входящих в состав Ивановского муниципального района, либо не предоставленные ни на одном из вещных прав, но полномочиями по распоряжению которыми обладает администрация Ивановского муниципального района.
1.3. Органом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль на территории Ивановского муниципального района, является управление земельного контроля администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту - "управление земельного контроля").
1.4. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
1.4.1. соблюдение правообладателями земельных участков установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
1.4.2. соблюдение правообладателями земельных участков установленного порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков;
1.4.3. соблюдение правообладателями земельных участков сроков освоения земельных участков, установленных федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами администрации Ивановского муниципального района или договором аренды земельных участков;
1.4.4. соблюдение правообладателями земельных участков порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на земельные участки;
5.2. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля и защита их прав регламентируются положениями главы 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Порядок проведения мероприятий
по муниципальному земельному контролю
6.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании приказов начальника управления земельного контроля. В приказе начальника управления земельного контроля указываются:
6.1.1. наименование органа муниципального земельного контроля;
6.1.2. фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению данной проверки лиц;
6.1.3. предмет проверки и срок ее проведения;
6.1.4. сведения о гражданине, земельный участок которого проверяется (при наличии);
6.1.5. правовые основания проведения проверки;
6.1.6. перечень мероприятий по муниципальному земельному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
6.1.7. перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
6.1.8. даты начала и окончания проведения проверки.
6.2. Перед началом мероприятия по муниципальному земельному контролю гражданину (его представителю) в случае присутствия при проведении проверки разъясняются права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
6.3. Начальник управления земельного контроля вправе направить уведомление гражданину о необходимости его присутствия (или его представителя) при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю, которое направляется заблаговременно по почте с уведомлением, по факсу, электронной почтой или любым иным доступным способом.
6.4. Отсутствие гражданина при проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю не может служить причиной для переноса даты проведения проверки.
6.5. Порядок организации и проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя регламентируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Оформление результатов мероприятий
по муниципальному земельному контролю
7.1. По результатам проверки гражданина муниципальным земельным инспектором составляется акт проверки использования земельного участка (далее по тексту - "акт проверки"). В акте проверки указываются:
7.1.1. дата, время и место составления акта проверки;
7.1.2. наименование органа муниципального земельного контроля;
7.1.3. дата и номер приказа начальника управления, на основании которого проводится проверка;
7.1.4. фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
7.1.5. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7.1.6. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
7.1.7. сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина или об отказе от совершения подписи;
7.1.8. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
7.2. В акте проверки, помимо сведений, предусмотренных пунктом 7.1
настоящего Порядка, указываются дополнительные сведения (при их наличии):
7.2.1. сведения о собственниках земельного участка, землепользователях, землевладельцах земельного участка и иных лицах, использующих земельные участки на территории Ивановского муниципального района;
7.2.2. сведения об иных лицах, участвовавших при проведении проверки.
7.3. К акту прилагается фототаблица с нумерацией каждого снимка, при необходимости прилагаются копии документов о правах на земельные участки, объяснения заинтересованных лиц и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
7.4. Акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину (его представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина (его представителя), а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления земельного контроля, либо иным доступным способом.
7.5. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок могут быть направлены начальником управления земельного контроля после их рассмотрения в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земельных участков, для выявления и привлечения виновных лиц к ответственности.
При выявлении иных нарушений начальник управления вправе направить материалы проверок в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения действующего законодательства и принятие соответствующих решений.
7.6. Порядок оформления результатов проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя регламентируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8. Проведение проверок выполнения предписаний об устранении
нарушений земельного законодательства, выданных
главным муниципальным земельным инспектором
8.1. В течение 15 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным главным муниципальным земельным инспектором, может проводиться проверка выполнения предписания.
8.2. По результатам проведенной проверки муниципальным земельным инспектором составляется акт.
8.3. В случае неустранения нарушения земельного законодательства, за которое установлена административная ответственность, материалы проверок могут направляться начальником управления земельного контроля после их рассмотрения в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области рассматривать дела об административных правонарушениях, допущенных при использовании земельных участков, для привлечения виновных лиц к ответственности.
