КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2011 г. № 791
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МЕЩОВСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МЕЩОВСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
муниципального района "Мещовский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Мещовского района, утверждения уставов муниципальных учреждений Мещовского района и внесения в них изменений, а также осуществления контроля за их деятельностью (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации по социальным вопросам Устинову Г.Л.
Глава администрации
В.Г.Поляков
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Мещовский район"
от 22 августа 2011 г. № 791
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЕЩОВСКОГО РАЙОНА,
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЕЩОВСКОГО
РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Положение).
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, а также путем реорганизации в соответствии с разделом 3
настоящего Положения и изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Положения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения в форме постановления.
2.3. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- наименование учредителя;
- сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить) за муниципальным учреждением, создаваемым путем его учреждения;
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Одновременно с проектом постановления администрации муниципального района "Мещовский район" о создании муниципального учреждения подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
- информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения Мещовского района), а также осуществлять приносящую доход деятельность;
- предельную штатную численность работников (при создании казенного учреждения Мещовского района);
- информацию о месте нахождения создаваемого муниципального учреждения.
2.5. Проект решения о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации муниципального района "Мещовский район", отвечающего за соответствующее направление деятельности.
2.6. После принятия постановления о создании муниципального учреждения муниципального района "Мещовский район" утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6
настоящего Положения.
3. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается администрацией муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в форме постановления.
3.3. Постановление о слиянии, присоединении, разделении или выделении муниципального учреждения должно содержать:
- наименование муниципального(ых) учреждения(ий), участвующего(их) в процессе реорганизации, с указанием его(их) типа(ов);
- форму реорганизации;
- наименование(ия) муниципального(ых) учреждения(ий) после завершения процесса реорганизации;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(ий);
- перечень мероприятий по реорганизации муниципального(ых) учреждения(ий) с указанием сроков их проведения.
4. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя существующего муниципального учреждения в форме постановления.
4.3. Постановление об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:
- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
- новое наименование муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование учредителя;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения (для бюджетных и казенных учреждений Мещовского района);
- сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для автономных учреждений);
- сведения об объектах недвижимого имущества и особо ценном движимом имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением (для бюджетных учреждений);
- перечень мероприятий об изменении типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Одновременно с проектом постановления об изменении типа муниципального учреждения подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения;
- информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения, в том числе просроченной (для казенного учреждения Мещовского района).
В случае, если изменение типа казенного учреждения Мещовского района приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления новым муниципальным учреждением полномочий органа исполнительной власти муниципального района "Мещовский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.5. Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации муниципального района "Мещовский район", отвечающим за соответствующее направлением деятельности.
4.6. После принятия постановления администрации муниципального района "Мещовский район" об изменении типа муниципального учреждения муниципального района "Мещовский район" утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6
настоящего Положения.
5. Ликвидация муниципального учреждения
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения, в форме постановления.
5.2. Постановление о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
- наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием типа;
- наименование учредителя;
- состав ликвидационной комиссии;
- наименование правопреемника казенного учреждения Мещовского района, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.3. Пояснительная записка к проекту постановления о ликвидации муниципального учреждения должна содержать:
- обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;
- информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной);
- наименование муниципального(ых) учреждений(ий), которому(ым) будут переданы функции и (или) обязательства по предоставлению муниципальных услуг после завершения процесса ликвидации (для казенного учреждения Мещовского района);
- информацию о том, кому будут переданы полномочия ликвидируемого муниципального учреждения, осуществляющего полномочия органа исполнительной власти муниципального района "Мещовский район" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, после завершения процесса ликвидации.
5.4. Ликвидационная комиссия:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации муниципального учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.5. При ликвидации казенного учреждения Мещовского района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения Мещовского района) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией органу, принявшему решение о ликвидации муниципального учреждения.
6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение
в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
6.2. Устав муниципального учреждения (для бюджетных и казенных учреждений Мещовского района) должен содержать:
6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя.
6.2.2. Предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
6.2.3. Информацию об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащую в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения.
6.2.4. Информацию об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащую в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества) (для бюджетных учреждений Мещовского района);
- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим и иным организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (для бюджетных учреждений Мещовского района);
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- положение об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством;
- положение о ликвидации муниципального учреждения по решению органа, уполномоченного принимать данное решение, и порядок распоряжения имуществом ликвидируемого муниципального учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального района "Мещовский район" по обязательствам муниципального учреждения (для казенного учреждения Мещовского района) в лице администрации муниципального района "Мещовский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя.
6.2.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.
6.2.6. Иные разделы - в случаях, предусмотренных законодательством.
6.3. Содержание устава автономного учреждения Мещовского района должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
7. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений
7.1. Контроль за использованием муниципальными учреждениями имущества осуществляет отдел по управлению имуществом администрации муниципального района "Мещовский район".
7.2. Контроль за надлежащим выполнением муниципальными учреждениями целей и задач, установленных в уставе, осуществляют структурные подразделения администрации муниципального района "Мещовский район", отвечающие за соответствующее направление деятельности.
7.3. Контроль за расходованием муниципальными учреждениями бюджетных средств осуществляют структурные подразделения администрации муниципального района "Мещовский район", отвечающие за соответствующее направление деятельности, финансовый отдел администрации.
7.4. Структурные подразделения администрации муниципального района "Мещовский район", осуществляющие контроль за деятельностью муниципальных учреждений, в случае выявления нарушений в их деятельности обязаны принять исчерпывающие меры в пределах своей компетенции.
7.5. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района "Мещовский район", осуществляющие контроль за деятельностью муниципальных учреждений в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за выполнение требований, указанных в п. 7.4
настоящего Положения.
