| 21 сентября 2011 года | N 541-106 |
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
7 сентября 2011 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики наркомании на территории Санкт-Петербурга, и направлен на предупреждение распространения наркомании, обеспечение организационных и правовых гарантий осуществления мер профилактики наркомании в Санкт-Петербурге.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - профилактика наркомании), которая направлена на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;
группа риска - лица, которые вследствие психологических и социальных причин находятся в ситуации, располагающей к незаконному потреблению наркотических средств, формированию наркотической зависимости;
наркоситуация - положение, характеризующее состояние, структуру, динамику и уровень незаконного распространения наркотических средств в Санкт-Петербурге;
реабилитация больных наркоманией - система медицинских, психологических, психотерапевтических, воспитательных, трудовых, социальных и иных мер и технологий, направленных на восстановление физического и психического здоровья больных наркоманией, их социального статуса.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основные принципы профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
Деятельность по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) гуманизма;
3) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
4) приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
5) комплексности и систематичности;
6) индивидуального подхода при осуществлении мер по профилактике наркомании;
7) доступности наркологической и медико-социальной помощи больным наркоманией;
8) гласности в деятельности субъектов, участвующих в профилактике наркомании;
9) осуществления профилактики наркомании на индивидуальном, семейном и социальном уровнях;
10) признания особой значимости профилактики наркомании среди несовершеннолетних;
11) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики наркомании;
12) государственной поддержки организаций, осуществляющих профилактику наркомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;
13) финансового обеспечения профилактических мероприятий.
Статья 3. Основные задачи профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
Основными задачами профилактики наркомании в Санкт-Петербурге являются:
1) проведение комплексной целенаправленной работы по предупреждению распространения наркомании в Санкт-Петербурге и связанных с ней правонарушений;
2) активизация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных организаций и религиозных объединений в осуществлении профилактики наркомании в Санкт-Петербурге;
3) формирование в обществе через средства массовой информации, другие информационные каналы негативного отношения к потреблению наркотиков, пропаганда преимуществ здорового образа жизни.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
1. В систему профилактики наркомании в Санкт-Петербурге входит антинаркотическая комиссия в Санкт-Петербурге, образованная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга и иные уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественные организации, правоохранительные органы.
2. Участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге других органов и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 5. Планирование в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
Планирование в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге осуществляется путем разработки и принятия Правительством Санкт-Петербурга программ и планов, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Статья 6. Информационное обеспечение профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
Порядок осуществления информационного обеспечения профилактики наркомании в Санкт-Петербурге определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге относится:
принятие законов Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге;
контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге;
иные полномочия в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере профилактики наркомании в Санкт-Петербурге относится:
исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах в пределах своей компетенции;
в пределах своей компетенции контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которая связана с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
определение территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в местах возможного осуществления незаконных перевозок наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разработка, утверждение и реализация программ и планов, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
развитие сети учреждений для оказания специализированной помощи лицам, незаконно потребляющим наркотические средства или психотропные вещества, а также больным наркоманией, укрепление материально-технической базы данных учреждений;
организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды, в том числе с привлечением средств массовой информации;
привлечение негосударственных, общественных организаций и граждан к деятельности по профилактике наркомании;
развитие деятельности учреждений социальной сферы, в том числе учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;
поддержка и развитие системы реабилитации больных наркоманией;
иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Правительство Санкт-Петербурга может создавать соответствующие органы, специально уполномоченные на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.
Статья 9 вступает в силу с 1 января 2012 года (статья 14
данного документа).
Статья 9. Формы участия органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге
Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге участвуют в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии со своими полномочиями, установленными Законом
Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", в следующих формах:
1) взаимодействуют с органами государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными органами, органами прокуратуры, органами военного управления и иными органами и организациями по вопросам профилактики наркомании на территории внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования);
2) организуют информирование и консультирование жителей муниципальных образований по вопросам профилактики наркомании на территории муниципальных образований;
3) принимают планы и программы по профилактике наркомании на территории муниципальных образований и осуществляют их выполнение;
4) участвуют в деятельности по профилактике наркомании в иных формах, предусмотренных законами Санкт-Петербурга.
Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 10. Основные направления профилактики наркомании в Санкт-Петербурге
Основными направлениями профилактики наркомании в Санкт-Петербурге являются:
разработка и осуществление органами государственной власти Санкт-Петербурга при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и иными органами, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, гражданами мероприятий, направленных на снижение уровня злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота в Санкт-Петербурге, сокращение уровня преступности и правонарушений, связанных с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сокращение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Санкт-Петербурге;
организация системы ранней диагностики химической зависимости представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан;
обеспечение доступности мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых лиц;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
снижение доступности наркотических средств для незаконного их потребления;
организация системного мониторинга наркоситуации, который обеспечивает эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
антинаркотическое воспитание и обучение граждан;
профилактическая работа с лицами, входящими в группу риска;
антинаркотическая пропаганда.
Статья 11. Антинаркотическая пропаганда в Санкт-Петербурге
В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также уставом и(или) договором, заключаемым учредителем с редакцией средства массовой информации, распространяется информация о профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в целях пропаганды здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, и формирования в обществе негативного отношения к наркомании.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Финансирование профилактики наркомании в Санкт-Петербурге и оказания наркологической помощи в Санкт-Петербурге
Финансирование мероприятий, направленных на профилактику наркомании в Санкт-Петербурге, на оказание больным наркоманией наркологической помощи, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и иных источников финансирования, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 13. Внесение изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга
Пункт 1 статьи 13 вступает в силу с 1 января 2012 года (статья 14
данного документа).
1. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, дополнив пункт 1 статьи 10
подпунктом 35 следующего содержания:
"35) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.".
2. Внести в Закон
Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года № 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 15
.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 9
и пункта 1 статьи 13
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 9
и пункт 1 статьи 13
настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Санкт-Петербург
21 сентября 2011 года
№ 541-106
