1. В соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. В соответствии с пунктом 17 статьи 20 Федерального закона организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Помещение, предоставленное для работы избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии (далее - избирательная комиссия), и оборудование, находящееся в нем, должны соответствовать законодательству о санитарно-эпидемиологической защите населения, установленным санитарным правилам и гигиеническим нормам, правилам противопожарной безопасности.
4. Так как в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается, поэтому главой местной администрации муниципального образования должно быть выделено отдельное помещение для работы избирательной комиссии, в котором должно быть предусмотрено размещение и создание условий для работы не менее 3 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Размещение рабочих мест должностных лиц, не являющихся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в помещении избирательной комиссии не допускается.
Кроме того, в связи с тем что на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении избирательными комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидаты, зарегистрированные данной либо вышестоящей комиссией, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы данной либо вышестоящей комиссией, кандидаты из указанных списков, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, наблюдатели, а также представители средств массовой информации, в указанном помещении должна быть предусмотрена возможность дополнительного размещения и создание условий для работы не менее 5 человек.
Если площадь помещения, выделенного для работы избирательной комиссии, недостаточна для проведения заседания избирательной комиссии, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, результатов выборов либо осуществления иных полномочий избирательной комиссии с соблюдением требований избирательного законодательства, то главой местной администрации муниципального образования для осуществления указанных избирательных действий избирательной комиссии должно выделяться дополнительное помещение.
5. На здании, в котором располагается помещение избирательной комиссии, вывешивается государственная символика: Государственный флаг Российской Федерации, а также при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов - флаг Липецкой области, при проведении муниципальных выборов - флаг муниципального образования. Государственная символика также размещается в помещении избирательной комиссии.
На здании, в котором располагается помещение избирательной комиссии, размещаются календарь выборов, вывеска с указанием наименования избирательной комиссии.
6. На входе в помещение для работы избирательной комиссии помещается вывеска с указанием часов работы, при этом такую же вывеску следует разместить при входе в здание, в котором расположено помещение избирательной комиссии.
В здании на пути следования к помещению избирательной комиссии (при необходимости) размещаются стрелки-указатели.
7. В помещении избирательной комиссии должно также находиться техническое оборудование:
- телефонный аппарат (1 ед.);
- факс (1 ед.);
- сейф или металлический шкаф (для хранения документов, содержащих конфиденциальную информацию, и документов строгой отчетности, печати) (1 ед.);
- письменный стол (не менее 3 ед.);
- стул (не менее 8 ед.);
- шкафы для бумаг и одежды (2 - 4 ед.);
- калькулятор (1 - 3 ед.);
- компьютер с принтером (1 ед.);
- копировальный аппарат (1 ед.);
- настенные (настольные) часы (1 ед.);
- приемник радиотрансляционной сети (1 ед.);
- настольная лампа (1 - 3 ед.);
- противопожарные средства (по нормативам);
- аварийное освещение (аккумуляторные или карманные фонари) (1 - 3 ед.).
Указанное оборудование предоставляется во временное пользование избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
8. Избирательная комиссия должна быть обеспечена канцелярскими принадлежностями: папками с завязками, скоросшивателями, ножницами, упаковочной бумагой, писчей бумагой (формата А4, А3 - для печатания списков избирателей), линейками, дыроколом, шариковыми ручками с черной либо синей пастой, канцелярским клеем, шпагатом и иными средствами для опечатывания избирательных документов, а также другими канцелярскими принадлежностями. В помещении избирательной комиссии должна находиться аптечка первой медицинской помощи.
9. В помещении избирательной комиссии либо непосредственно перед ним (фойе, холл, коридор) оборудуется информационный стенд, на котором помещаются следующие информационные материалы, не носящие агитационный характер:
9.1. Копия постановления (выписка из постановления) вышестоящей избирательной комиссии о формировании комиссии.
9.2. Копия постановления (выписка из постановления) вышестоящей избирательной комиссии о назначении председателя комиссии - для территориальных и окружных избирательных комиссий;
копия постановления (выписка из постановления) избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя комиссии - для избирательных комиссий муниципальных образований.
9.3. Режим работы комиссии с указанием часов работы.
9.4. Список телефонов избирательной комиссии Липецкой области, органов местного самоуправления, прокуратуры, внутренних дел, суда, пожарной охраны, скорой медицинской помощи; для окружных и территориальных избирательных комиссий, также избирательной комиссии муниципального образования.
9.5. План работы избирательной комиссии, утвержденный постановлением комиссии.
9.6. Копия решения о назначении выборов, референдума.
9.7. Календарный план мероприятий, утвержденный постановлением комиссии, организующей выборы, проведение референдума.
9.8. График дежурства членов избирательной комиссии (в том числе в день голосования).
9.9. Копия постановления либо решения (или выписка из него) представительного органа об утверждении схемы избирательных округов с описанием избирательных округов и графическим изображением - при проведении выборов депутатов представительных органов.
9.10. Копия постановления (выписка из постановления) главы местной администрации муниципального образования об образовании избирательных участков.
9.11. Информация обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень, информация размещается в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 61 Федерального закона:
- биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньше чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
- если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
- если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
- сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
- информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и статьи 33 Федерального закона (если такая информация имеется);
- информация о наличии у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости (если такая информация имеется).
9.12. Информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум, - при проведении референдума.
9.13. Разъяснение порядка голосования в помещении для голосования, вне помещения для голосования, на федеральных и областных выборах - разъяснение порядка голосования по открепительным удостоверениям.
9.14. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах; образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
На информационном стенде также рекомендуется разместить: брошюры Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также закон, в соответствии с которым проводятся выборы, референдум, кроме того, плакаты и иную печатную продукцию.
Указанные материалы размещаются избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели могли свободно с ними ознакомиться.
Кроме того, в помещении избирательной комиссии должен быть оборудован "Уголок кандидата", где каждый может ознакомиться с перечнем и формами документов, касающихся выдвижения и регистрации кандидата, списка кандидатов (для избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий), с документами по назначению членов комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательного объединения, уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
9.15. Для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в подпунктах 9.11
, 9.12
настоящего пункта, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
(пп. 9.15 введен постановлением
избирательной комиссии Липецкой области от 16.09.2011 № 5/77-5)
10. В помещении комиссии, в котором осуществляется прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах выборов, должна быть размещена увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Расположение увеличенной формы сводной таблицы должно позволять свободно читать в ней данные об итогах голосования членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, которые в соответствии с законом вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении результатов выборов, референдума.
