Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 2 августа 2011 г. № RU505250002011001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. № 6/1-СД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ РАМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Раменского муниципального района решил:
1. Внести в Устав
Раменского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Раменского муниципального района от 31 мая 2006 г. № 5/3-СД (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 9
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменение границ Раменского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Раменского муниципального района, выраженного Советом депутатов Раменского муниципального района.".
1.2. В статье 11
:
а) в пункте 1
:
подпункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Раменского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить
подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Раменского муниципального района;";
подпункт 9
после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
подпункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) организация оказания на территории Раменского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
подпункт 11
исключить;
подпункт 13
изложить в следующей редакции:
"13) утверждение схем территориального планирования Раменского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Раменского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Раменского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раменского муниципального района для муниципальных нужд;";
дополнить
подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
подпункт 17
после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
дополнить
подпунктами 28-30 следующего содержания:
"28) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
б) пункт 2
исключить;
в) в пункте 3
:
в абзаце первом
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
в абзаце втором
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
г) пункты 3
и 4
считать соответственно пунктами 2 и 3.
1.3. Дополнить
статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Раменского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Раменского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Раменского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Раменского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раменского муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Раменского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Раменского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.4. В статье 12, в пункте 1
:
в подпункте 3
слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
дополнить
подпунктами 9-12 следующего содержания:
"9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Раменского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.".
1.5. В статье 20, в пункте 2 подпункт 1
дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами".
1.6. В статье 23
:
пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Раменского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
пункт 4
исключить.
1.7. В статье 25
:
а) в пункте 6
:
в подпункте 6
слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
дополнить
подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы Раменского муниципального района в отставку.";
б) дополнить
пунктом 11 следующего содержания:
"11. Совет депутатов Раменского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Раменского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Раменского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Раменского муниципального района.".
1.8. В статье 26
:
в пункте 2
слова "двух третей" заменить словами "50 процентов";
в пункте 3
последнее предложение исключить.
1.9. В статье 28, в пункте 9 подпункт 7
дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.10. В статье 29 пункт 10
дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1 настоящего Устава;
2.2) отрешения от должности в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;".
1.11. В статье 31, в пункте 1
:
подпункт 3
изложить в следующей редакции:
"3) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить
подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";
подпункт 7
после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
подпункт 8
изложить в следующей редакции:
"8) организация оказания на территории Раменского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
подпункт 9
изложить в следующей редакции:
"9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
подпункт 11
изложить в следующей редакции:
"11) утверждение подготовленной на основе схемы территориального Раменского планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Раменского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раменского муниципального района для муниципальных нужд;";
дополнить
подпунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";";
подпункт 15
после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
дополнить
подпунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
"21.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раменского муниципального района;
21.2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.12. В статье 33
:
в пункте 3
слова "4 года" заменить словами "5 лет";
в пункте 5
цифру "9" заменить цифрой "12".
1.13. В статье 36 пункт 1
дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
1.14. В статье 37 пункт 1
после слов "главой Раменского муниципального района" дополнить словами ", органами прокуратуры".
1.15. В статье 38
:
пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Принятые Советом депутатов Раменского муниципального района нормативные правовые акты направляются главе Раменского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.";
дополнить
пунктом 8 следующего содержания:
"8. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, в течение 10 дней со дня подписания, если иное не установлено законом, опубликовываются в официальном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов Раменского муниципального района.".
1.16. В статье 40, в пункте 1, в подпункте 1
:
абзац третий
изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Раменского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
абзац девятый
после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
абзац шестнадцатый
изложить в следующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Раменского муниципального района;";
дополнить
абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Раменского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Раменского муниципального района.".
1.17. В статье 42
:
пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Раменский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.";
в пункте 4
слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений".
1.18. В статье 44, в пункте 2, в абзаце седьмом
слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".
1.19. Статью 56
дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Раменского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Раменского муниципального района.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Раменского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Раменского муниципального района.".
1.20. Дополнить
статьей 57.1 следующего содержания:
"Статья 57.1. Удаление главы Раменского муниципального района в отставку
1. Совет депутатов Раменского муниципального района вправе удалить главу Раменского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района или по инициативе Губернатора Московской области в порядке, установленном Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для удаления главы Раменского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Раменского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Раменского муниципального района Советом депутатов Раменского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Раменского муниципального района, данная два раза подряд.".
1.21. Статью 59
исключить.
1.22. Статью 60
считать статьей 59 и изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов Раменского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не установлено законом.".
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Раменского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района Московской области" от 30.03.2011 № 3/2-СД.
3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области для государственной регистрации.
4. Опубликовать настоящее решение после регистрации в общественно-политической газете Раменского района "Родник".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Раменского муниципального района Попова А.Е.
Глава Раменского
муниципального района
В.Ф. Демин
