ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. № 38/436-РС
О БЮДЖЕТЕ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА НА 2011 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
Рассмотрев представленный Главой администрации Ливенского района проект решения "О бюджете Ливенского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", и в соответствии с Положением "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Ливенском районе", утвержденным постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 19 марта 2008 г. № 18/186-РС, Ливенский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить показатели бюджета Ливенского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
1.1. Основные характеристики бюджета Ливенского района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета Ливенского района в сумме 353314,4 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Ливенского района в сумме 357013,4 тыс. руб.;
3) величину резервного фонда администрации Ливенского района в сумме 400,0 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга Ливенского района на 1 января 2012 года в сумме 30000,0 тыс. руб.;
5) дефицит бюджета Ливенского района в сумме 3699 тыс. руб.:
6) источники финансирования дефицита бюджета Ливенского района на 2011 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
1.2. Основные характеристики бюджета Ливенского района на 2012 год и на 2013 год:
1) общий объем доходов бюджета Ливенского района на 2012 год в сумме 358989,8 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 362484,2 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета Ливенского района на 2012 год в сумме 362789,8 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 366484,2 тыс. руб.;
3) величину резервного фонда администрации Ливенского района на 2012 год в сумме 291,0 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 232,6 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального долга Ливенского района на 1 января 2013 года в сумме 30000 тыс. руб. и на 1 января 2014 года в сумме 30000 тыс. руб.;
5) дефицит бюджета Ливенского района на 2012 год в сумме 3800 тыс. руб. и на 2013 год в сумме 4000 тыс. руб.;
6) источники финансирования дефицита бюджета Ливенского района на 2012 и 2013 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов:
1) доходов бюджета Ливенского района - органов местного самоуправления и органов администрации Ливенского района согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению.
2) доходов бюджета Ливенского района - органов государственной власти Российской Федерации и Орловской области согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
3) источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
2.1. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Ливенского района (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Управление финансов администрации Ливенского района вправе вносить в ходе исполнения бюджета Ливенского района соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Ливенского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящее решение.
3. Утвердить в бюджете Ливенского района прогнозируемое поступление доходов в бюджет Ливенского района:
1) на 2011 год - согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 7061,4 тыс. руб., на 2012 год - в сумме 6923,6 тыс. руб. и на 2013 год - в сумме 6838,3 тыс. руб.
5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год - согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
6. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год - согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
7. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1
настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета Ливенского района:
1) на 2011 год согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению.
9. Предоставить право администрации Ливенского района в ходе исполнения бюджета Ливенского района в случае возникновения дополнительных обязательств по обеспечению первоочередных и (или) социально-значимых расходов, не обеспеченных доходными источниками, корректировать объемы бюджетных ассигнований, утвержденных пунктом 5
, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
10. Распределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов на реализацию районных целевых программ по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам осуществляется администрацией Ливенского района.
11. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Ливенского района.
12. Установить, что:
1) Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным учреждениям культуры, здравоохранения, образовательным учреждениям, в полном объеме зачисляются в доход бюджета Ливенского района. Порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным казенным и бюджетным учреждениям, устанавливает администрация Ливенского района.
2) Заключение и оплата районными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов бюджета Ливенского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3) Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, обязательства, принятые районными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Ливенского района.
4) Не подлежат оплате обязательства, принятые районными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Ливенского района.
5) Получатель средств бюджета Ливенского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования, приобретения транспортных средств в соответствии с условиями, определенными постановлениями (распоряжениями) администрации Ливенского района и муниципальными контрактами, по оказанию медицинских услуг за пределами района, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и работников бюджетных учреждении, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящей доход;
в размере 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ливенского района, - по остальным договорам (контрактам).
6) Установить предельный размер представительских расходов на 2011 г. в размере 1,07% от расходов на содержание главы администрации района и расходов на содержание администрации района по целевой статье классификация расходе" бюджета Ливенского района 0020400 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов бюджета Ливенского района устанавливается администрацией Ливенского района.
13. Установить, что:
1) Средства, полученные районными казенными и бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств бюджета Ливенского района в установленном Управлением финансов администрации Ливенского района порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Ливенского района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
2) Заключение и оплата районными казенными и бюджетными учреждениями договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
3) Главными администраторами средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, являются главные распорядители средств бюджета Ливенского района в соответствии с приложением 15 (не приводится) к настоящему решению.
4) Главные администраторы средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящей доход, принимают решение об уточнении платежей, отнесенных на невыясненные поступления, и представляют уведомления в территориальный орган Федерального казначейства.
14. Установить, что исполнение бюджета Ливенского района в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов производится в соответствии с пунктом 3 статьи 217, пунктом 2 статьи 232 и пунктами 3 - 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Установить, что в 2011 - 2013 годах в первоочередном порядке финансируются защищенные статьи расходов бюджета Ливенского района, установленные пунктом 16
настоящего решения.
16. Утвердить в качестве защищенных статей расходов бюджета Ливенского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников с начислениями на нее.
17. Установить, что:
1) В случае изменения в течение финансового года объемов субсидий бюджету Ливенского района из областного бюджета, требующих установленной нормативными правовыми актами Орловской области и/или соглашениями доли софинансирования за счет средств бюджета Ливенского района, Управлением финансов администрации Ливенского района производится соответствующая корректировка доли софинансирования за счет средств бюджета Ливенского района с последующим внесением изменений в настоящее решение.
2) При заключении соглашений с областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета Ливенского района не может превышать установленный Правительством Орловской области и/или департаментами Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
18. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района:
1) на 2011 год - согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению:
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
19. Утвердить:
1) Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений на 2011 год - в сумме 11845,8 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 5140,5 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 2544,2 тыс. рублей.
2) Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается администрацией Ливенского района.
3) В целях компенсации снижения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района утвердить распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений:
на 2011 год - согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
4) Распределение субвенций:
на 2011 год - согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
20. Установить, что не использованные до окончания финансового года межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами сельских поселений из бюджета Ливенского района, подлежат возврату в бюджет Ливенского района в порядке, утвержденном Управлением финансов администрации Ливенского района.
21. Установить, что:
1) Межбюджетные трансферты из бюджета Ливенского района бюджетам сельских поселений, предусмотренные настоящим решением, предоставляются при условии соблюдения сельскими поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Орловской области, бюджетного законодательства Ливенского района, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Орловской области о налогах и сборах и законодательства Ливенского района о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
2) В случае принятия органами местного самоуправления сельских поселений Ливенского района решений, нарушающих порядок использования по целевому назначению средств, полученных из бюджета Ливенского района в виде безвозмездных поступлений, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Орловской области, бюджетного законодательства Ливенского района, Управление финансов администрации Ливенского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с настоящим решением на:
величину предоставляемых из местных бюджетов субсидий, субвенций, льгот, сверх установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и Ливенского района:
объем средств бюджета Ливенского района, использованных не по целевому назначению.
22. Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений Ливенского района предоставляются из бюджета Ливенского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Ливенского района на эти цели, в сумме до 3000 тыс. руб., на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений, а также для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. В пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим пунктом, могут быть предоставлены бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
23. Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов;
3) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
24. Учесть, что предоставление, использование и возврат администрациями сельских поселений Ливенского района, указанных в подпункте 22
бюджетных кредитов, осуществляется в порядке, установленном администрацией Ливенского района.
25. Установить предельный объем расходов бюджета Ливенского района на обслуживание муниципального долга Ливенского района:
1) в 2011 году - в сумме 50 тыс. руб.;
2) в 2012 году - в сумме 36,4 тыс. руб.;
3) в 2013 году - в сумме 29,1 тыс. руб.
26. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ливенского района:
1) на 2011 год - согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 23 (не приводится) к настоящему решению.
27. Разрешить администрации Ливенского района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствовании принимать решения о привлечении на конкурсной основе кредитных ресурсов в кредитных учреждениях Российской Федерации, а также заимствования у иных юридических лиц. Привлечение, использование и возврат кредитных ресурсов осуществляются с порядке, утвержденном администрацией Ливенского района.
28. Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Ливенского района в 2011 - 2013 годах, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Ливенского района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета Ливенского района на 2011 - 2013 годы.
29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
30. Направить настоящее решение Главе Ливенского района для подписания и обнародования.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН
