ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. № 224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 10.08.2011 № 253
, от 12.09.2011 № 306
)
В целях оптимизации функций, порядка организации и деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении ветеринарии Орловской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Орловской области от 20 января 2010 года № 11 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Департамента сельского хозяйства Орловской области";
пункт 2
постановления Правительства Орловской области от 13 августа 2010 года № 305 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2011 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В.Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 июля 2011 г. № 224
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 10.08.2011 № 253
, от 12.09.2011 № 306
)
I. Общие положения
1. Управление ветеринарии Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования, а также функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии в Орловской области.
Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, нормативными правовыми актами, методическими указаниями и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии по вопросам осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия), приказами Управления, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, а также счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Место нахождения Управления: 302005, г. Орел, Карачевское шоссе, д. 69.
(п. 5 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 10.08.2011 № 253)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Полномочия Управления
6. Управление в установленной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает:
а) проекты правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
б) целевые программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;
2) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений области в подведомственной сфере;
3) формирует предложения по финансированию учреждений подведомственной сферы деятельности при подготовке бюджета области на очередной финансовый год;
4) утверждает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению подведомственными государственными ветеринарными учреждениями полномочий в сфере ветеринарии;
5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6) выполняет функции администратора доходов бюджета соответствующего уровня бюджетной системы в случаях, установленных действующим законодательством;
7) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;
8) организует проведение на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
9) издает в пределах своей компетенции приказы;
10) осуществляет:
а) финансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений;
б) функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления, реализацию возложенных на Управление функций, содержание подведомственных Управлению учреждений;
(пп. "б" в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) функции государственного заказчика в подведомственной сфере;
г) административное производство в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
д) защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
е) государственный ветеринарный надзор в Орловской области;
ж) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
з) контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений;
и) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
к) своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
л) выдачу заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;
11) готовит и вносит в установленном порядке представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
(пп. 11 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) организует осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;
13) создает специальные комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности;
14) утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Орловской области;
15) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории Орловской области и отменяет их;
16) исполняет надзорные функции на территории Орловской области, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
(пп. 16 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области и изменения в них;
18) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;
5) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений;
6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью Управления работников подведомственных государственных учреждений ветеринарии Орловской области, а также организации, учреждения и граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие ветеринарного дела в Орловской области;
8) запрашивать от должностных лиц предприятий всех форм собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных, птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического состояния животноводства;
9) участвовать в проведении аттестации специалистов подведомственных ветеринарных учреждений области.
8. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместители и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право:
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в Правительство Орловской области:
о создании в установленном законодательством порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
введении карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных заразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) вносить в установленном порядке в Правительство Орловской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
III. Организация деятельности Управления
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Орловской области.
Начальник Управления назначается на должность по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Начальник Управления освобождается от должности с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.
Начальник Управления одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Орловской области.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
10. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;
2) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;
3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления;
4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;
5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном порядке;
6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области представления, проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;
9) подписывает приказы Управления;
10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
11) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания Управления;
12) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
13) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Орловской области направляет представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных Губернатору Орловской области, копии представления - федеральному органу исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральному органу исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
(пп. 13 в ред. Постановления
Правительства Орловской области от 12.09.2011 № 306)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области.
11. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Орловской области, является заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Орловской области, исполняет обязанности начальника Управления на период его отсутствия в соответствии с должностным регламентом.
12. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в соответствии с должностными регламентами одновременно являются лицами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора - государственными ветеринарными инспекторами.
13. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
14. Структура Управления определяется исходя из его полномочий, установленной численности, фонда оплаты труда и утверждается указом Губернатора (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии).
15. Главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторы Управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют удостоверение установленного образца государственного ветеринарного инспектора Орловской области.
16. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.
