АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. № 321-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки: Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принят 24.06.1999, а не 30.06.1999 и имеет номер 120-ФЗ, а не 120; постановление администрации городского округа Спасск-Дальний от 03.12.2010 "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" имеет номер 637-па, а не 673-па.
В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 1999 года № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом
Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", постановлением
администрации городского округа Спасск-Дальний от 3 декабря 2010 года № 673-па "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от 26 октября 2009 года № 1/1 "О мерах по реализации административной реформы в городском округе Спасск-Дальний", постановлением
администрации городского округа Спасск-Дальний от 2 декабря 2009 года № 559-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
по исполнению муниципальной функции администрации городского округа Спасск-Дальний "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2. Отделу по социальной политике (Черевикова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информатизации и информационной безопасности (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте городского округа Спасск-Дальний.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.
И.о. главы администрации городского
округа Спасск-Дальний
А.Е.БАБИЙ
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 29.06.2011 № 321-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Административный регламент исполнения муниципальной функции администрации городского округа Спасск-Дальний "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее соответственно - регламент и муниципальная функция) определяет сроки, последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при осуществлении государственных полномочий комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний по реализации мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа Спасск-Дальний.
1.2. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции.
Муниципальную функцию исполняет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - КДНиЗП) во взаимодействии с органами (учреждениями) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: территориальным отделом социальной защиты населения по городскому округу Спасск-Дальний, отделом внутренних дел по городскому округу Спасск-Дальний, территориальным отделом опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, краевым государственным учреждением "Центр занятости населения г. Спасска-Дальнего", управлением образования администрации городского округа Спасск-Дальний, муниципальным учреждением здравоохранения "Спасская городская детская поликлиника, муниципальными общеобразовательными учреждениями городского округа Спасск-Дальний.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";
- Законом
Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- постановлением
администрации городского округа Спасск-Дальний от 3 декабря 2010 года № 673-па "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
- постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от 26 октября 2009 года № 1/1 "О мерах по реализации административной реформы в городском округе Спасск-Дальний";
- постановлением
администрации городского округа Спасск-Дальний от 2 декабря 2009 года № 559-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является:
а) выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1 Информирование по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется секретарем КДНиЗП. Место нахождения (почтовый адрес) КДНиЗП: 692245, г. Спасск-Дальний, ул.Советская, 90, каб. № 8. Справочный телефон/факс: 8 (42352) 2-38-03. E-mail: spasskd@mo.primorsky.ru.
Режим работы КДНиЗП: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 09.00 - 17.00, перерыв на обед: 13.00 - 14.00.
2.1.2. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной
2.1.3. Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем публикации регламента в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний (htt://www.spasskd.ru).
2.1.4. Индивидуальное информирование осуществляется при личном обращении получателей результата исполнения муниципальной функции в КДНиЗП, при обращении с использованием телефонной связи, электронного обращения, посредством размещения обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе с сети Интернет), а также посредством почтового отправления.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
Муниципальная функция исполняется круглогодично.
2.3. Перечень оснований для приостановления (прекращения) исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Исполнение муниципальной функции приостанавливается или прекращается в случае:
а) вступления в силу Федерального закона, в соответствии с которым Приморский край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
б) вступления в силу закона Приморского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают соответствующие государственные полномочия, переданные Федеральным законом;
в) если законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год не предусмотрено предоставления субвенций на осуществление соответствующих государственных полномочий.
2.4. Требование к местам исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется по месту нахождения КДНиЗП.
2.4.2. Помещение, в котором исполняется муниципальная функция, обеспечено необходимыми для осуществления функции оборудованием (компьютерной техникой, средствами связи, включая интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами о муниципальной функции.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие процедуры:
а) координация деятельности органов (учреждений) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Спасск-Дальний;
б) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края;
в) подготовка совместно с соответствующими органами (учреждениями) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
г) рассмотрение представлений управления образования администрации городского округа Спасск-Дальний, муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Спасск-Дальний об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренным Законом Российской Федерации "Об образовании";
д) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.
3.2. Юридический факт, являющийся основанием для начала административных действий.
Основанием для начала административных действий по исполнению муниципальной функции служат государственные полномочия, компетенция КДНиЗП, закрепленные в законодательных актах Российской Федерации и Приморского края, нормативных правовых актах администрации городского округа Спасск-Дальний.
3.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий.
3.3.1. Ответственным за исполнение муниципальной функции является председатель КДНиЗП.
3.3.2. Ответственным исполнителем административных действий по исполнению муниципальной функции является секретарь КДНиЗП.
3.4. Содержание и сроки исполнения административных действий.
3.4.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
а) на начало календарного года секретарь КДНиЗП составляет план работы КДНиЗП, график проведения заседаний КДНиЗП, составляет тематику отчетов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает выполнение годового плана, проведение заседаний;
б) при поступлении в КДНиЗП материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей секретарь КДНиЗП готовит заседание комиссии, где рассматриваются данные материалы и принимается решение, предусмотренное законодательством Российской Федерации и Приморского края;
в) заседания КДНиЗП проводятся председателем по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, в ходе заседаний секретарь КДНиЗП ведет протоколы и фиксирует решения;
г) при поступлении в КДНиЗП материалов о несовершеннолетних, совершивших преступление, секретарь КДНиЗП в течение 10 дней готовит соответствующие документы и направляет их в суд;
д) при выявлении органами (учреждениями) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних секретарь КДНиЗП незамедлительно направляет письменную информацию об этом в прокуратуру г. Спасска-Дальнего;
е) при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, секретарь КДНиЗП информирует об этом органы (учреждения) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер согласно действующему законодательству;
е1) при поступлении представлений из управления образования администрации городского округа Спасск-Дальний об исключении несовершеннолетнего, не получившего общего образования, проводится заседание КДНиЗП, на котором рассматривается данное представление и принимается соответствующее решение;
ж) при поступлении извещений о возвращении несовершеннолетних из учреждений уголовно-исполнительной системы либо специальных учебно-воспитательных учреждений секретарь КДНиЗП готовит ходатайства в соответствующие органы об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа Спасск-Дальний.
3.5. Критерии принятия решений.
Критериями принятия решений при осуществлении административных действий по исполнению муниципальной функции являются:
а) правомерность совершаемых административных действий в отношении несовершеннолетних, установленная действующим законодательством Российской Федерации;
б) соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) соблюдение конфиденциальности полученной и используемой информации.
3.6. Результат административных действий по исполнению муниципальной функции.
Результатами административных действий являются:
а) своевременное и качественное исполнение государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в) обеспечение социального эффекта: снижение преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на территории городского округа Спасск-Дальний.
3.7. Способ фиксации результата выполнения административных действий по исполнению муниципальной функции
Результаты выполнения административных действий по исполнению муниципальной функции фиксируются в форме:
а) протоколов заседаний КДНиЗП;
б) статистических отчетов КДНиЗП;
в) справок и информации.
4. Порядок и формы
контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующим социальные вопросы, председателем КДНиЗП путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, городского округа Спасск-Дальний, регламентирующих деятельность КДНиЗП.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений исполнения муниципальной функции. В результате проверок, в рамках контроля полноты и качества исполнения муниципальной функции, при необходимости в административные действия настоящего регламента вносятся соответствующие коррективы. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующим социальные вопросы, председателем КДНиЗП.
4.3. Исполнители муниципальной функции несут персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Заместитель главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующий социальные вопросы, председатель КДНиЗП, секретарь КДНиЗП несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5. Порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц, а также принимаемых
ими решений при исполнении муниципальной функции
5.1 Действия или бездействие должностных лиц КДНиЗП при исполнении муниципальной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (административном) порядке, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Для обжалования действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке заинтересованные лица могут обратиться к заместителю главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующему социальные вопросы, председателю КДНиЗП в ходе личного приема, по почте, в том числе по электронной почте.
В администрацию городского округа Спасск-Дальний письменное обращение (в том числе в электронной форме) может быть подано по адресу: 692245, Приморский край, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова, 17, телефон: 2-07-50; факс: 2-08-35; E-mail: spasskd@mo.primorsky.ru.
5.4. В письменном обращении (жалобе) заинтересованные лица указывают либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество или полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть обращения (жалобы), ставят личную подпись и дату.
5.5. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 дней со дня регистрации обращения.
5.6. По результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и о принятых мерах.
