ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2011 г. № 2-172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Щекинский район (приложение).
2. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителей главы муниципального образования Щекинский район по курируемым направлениям.
3. Опубликовать Постановление в газете Щекинский вестник" и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 10.02.2011 № 2-172
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливает правила по осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Щекинский район.
2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Щекинский район (далее - учреждения) осуществляется администрацией муниципального образования Щекинский район либо отраслевым (функциональным) органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанных учреждений.
3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, а не пункт 1 статьи 781.
- осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
- исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
- качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями области муниципальных услуг (выполнения работ);
- осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
5. Основными целями осуществления контроля являются:
- оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
- выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;
- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества.
6. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Щекинский район с администрацией Щекинского района при осуществлении контроля за деятельностью учреждений следующий:
а) финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район осуществляет контроль:
- за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждениями из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;
- выполнения учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
- за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
б) отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Щекинский район осуществляет контроль:
- за соблюдением учреждениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд;
- за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;
- за качеством оказываемых муниципальных услуг учреждениями в части исполнения административных регламентов и соблюдения стандартов качества;
в) комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Щекинский район осуществляет контроль за целевым использованием учреждениями объектов муниципальной собственности муниципального образования Щекинский район и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за учреждением;
г) главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам; выполнением казенными учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг;
д) администрация Щекинского района либо отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Щекинский район осуществляют контроль за выполнением бюджетными учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг, а также контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам, главным распорядителем бюджетных средств которых они являются.
7. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется администрацией Щекинского района либо отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Щекинский район, осуществляющими функции и полномочия учредителя, главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год.
8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются: поручения главы администрации муниципального образования Щекинский район, Собрания представителей Щекинский район, предложения отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Щекинский район, обращения юридических и физических лиц.
9. Главные распорядители бюджетных средств, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Щекинский район ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляют главе администрации муниципального образования Щекинский район информацию о соответствии результатов деятельности учреждений, в отношении которых они осуществляют соответствующие функции, за прошедший год требованиям, установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных муниципальных заданий учреждениями.
10. Результаты проверок учитываются администрацией Щекинского района и отраслевыми (функциональными) органами при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
- о несоответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе проверок нарушениях;
- при определении вопросов дальнейшей деятельности учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
